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人口流动和移民，二便是对工商业发展的鼓励，以此吸纳巨量的无地人口。
工商业的蓬勃发展就需要更加庞大的市场，大熙刚刚立国，新贵官绅、富商豪门都还没来得及形成，城市有产阶级和农村中农同样也还在孕育中，大熙只能向外开拓，去寻求海外市场，与奥斯曼帝国的交好、逼迫日本开关，都是基于这一个目的。
吴成从来没想要吞并过日本，国内这巨大的人口压力已经让他有些应付吃力了，再多个千来万人要养活，非得要了他的老命不可，他早就过了给地图填色的中二时期，日本的市场，比日本的国土对大熙来说更为重要。
几十家大名藩国，长期的和平生活，养育出了无数可供消费的贵族、商贾、文人，日本是块充当倾销地的好地方。
所以今年年中，大熙便派遣使团与德川幕府商讨“换约”事宜，准备在之前《京都条约》的基础上，让日本全面开国，允许大熙商船停靠日本任意港口贸易并长居，同时驱逐在日的荷兰、葡萄牙等国商民，日本从此只与大熙互通往来。
与此同时，德川幕府需将日本各处海关和生野、石见等银矿、铁矿交给大熙管理，德川幕府聘请大熙教官“协助”训练军队，采购军备皆需出产自大熙的兵工厂中。
除此之外大熙还会在日本朝堂之中，仿照朝鲜、琉球等大熙藩国设置顾问大臣，与德川幕府“协商”对外交往和贸易的事宜，大熙还将在江户、京都、大阪等城池驻扎军队。
如此苛刻的条件，当年满清政府都不敢直接答应，德川幕府自然也不敢答应，双方的“谈判”便一直拖延到现在，而吴成也很清楚，军情处早就传回了报告，德川幕府正在串联日本诸藩，已经开始进行战争准备了。
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