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息是我大唐军队所向披靡，正在追击突厥残部。但这些消息老百姓是不知道的，就算听说了一点，他们也不知道真假。试想一下，你若是老百姓，在这种情况下，敢来定襄城么？就算给地，给房，免税，可要是突厥人再打回来，定襄城再度易手，得到再多不也是镜花水月，转眼就没么？谁会撇家舍业的迁过来。”
李思文默默点头，李牧又道：“再者，人口是根本，附近的几个县，会放任本县的人口迁走么？恐怕不会，他们会百般设法阻止。”
“你说的对！”李思文忧虑道：“这么说，岂不是没有希望了？”
“不不不！”李牧摆了摆手，道：“我刚刚在锯木头的时候，忽然想到了一件事。你还记得我是怎么被突厥人抓到的么？”
李思文楞了一下，道：“记得呀，你不是运粮草被突厥骑兵劫了么？说这个干什么，有关系么？”
“当然有关系。”李牧道：“我为什么会去运粮草，因为我没有钱，要挣钱。运送粮草虽然有些风险，但是为了挣钱，我也愿意去做，这就叫做人为财死。现在我们想把人吸引到定襄城来，最快最有效的办法，就是招工！”
“招工？”李思文皱起了眉头，道：“可是现在大军不需要粮草了啊，不但不用往定襄城运粮，反而要把粮草往回运，招工做什么？”
这都听不懂？李牧顿觉心累，但还是耐着性子解释道：“修葺城墙需要人吧？定襄城作为边城，城墙不修高一点、修结实一点，能行么？你总嚷嚷据城而守，就守着那些残桓断壁吗？”
李思文这才想起来，定襄城的城墙，早在李靖大军攻城的时候被夷为平地了。作为定襄城的县令，他是应该把城墙修起来。
“可是我还是有点不明白啊、”李思文瞪着一双牛眼，不解地看着李牧，问道：“我们这样招的工，活干完了他们就走了啊，也留不下来。”
李牧叹了口气，道：“县令大人，我们招工不仅仅是为了修城墙，而是为了让他们知道，现在定襄城已经安全了，和其他县一样，都是大唐治下的城池了。他们只要相信了这件事，再加上你的政令，何愁没人来定居啊？我们再派人到各县宣传，组织几次集市，只要能保证安全，集市一旦形成了，人们习惯了，还愁没人来做买卖么？”
李思文这才听明白李牧的意图，顿觉眼前一亮，心中豁然开朗。
“妙哉！李牧，你真是个聪明人！我得你，如刘备得孔明也！来来来，赶紧的，王虎，叫兄弟们备马，我这就去写告示，立刻分发各县，张榜招人啦！”