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全免。落考的，十岁至十五岁则可以入工学。至于成年人仍愿学习的，可在下工后入工坊的扫盲班，识字后便可入专门的工科学校或向老匠造拜师。
当然，人人能得教化虽说是千百年来不少博学大家的愿望，但从来都不是封建礼教愿意看到的结果。民愚则政安的观念已经深入统治者内心，在封建秩序中扮演着十分重要的角色，无论换了哪家都是一样。
而今，偏偏是不起眼的辽南地打破了这一传统，不仅轻徭薄赋，而且做到了免费教育，只是这样便已经深得贫苦人家的拥护，因为他们的子弟也终于有了读书识字，甚至出人头地的机会。