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经过一番冥思苦想，蒋万理为了解决窑马村三通一坪的启动资金问题而深感苦恼。经过反复权衡，他最终决定先把窑马村农庄的各种手续申请完备齐全，然后再考虑启动资金的事宜。
蒋万理此刻万万没有想到的是，一群不速之客正悄悄地来到窑马村，暗中大肆收购村民们手中的土地。他们的目的并非为了自身使用，而是意欲将这些土地转手卖给东皇集团，以牟取暴利。这帮人在进行土地交易时，只花费了微不足道的八百元每亩，从而占有了这些宝贵的资源。
原来这伙人来自百隆市，是当地有名的企业家。他们利用自己的权势和金钱，以低价掠夺了窑马村的土地。这样的行为不仅令人不齿，更引发了村民们的强烈不满。然而，在这场交易中，村民们却是毫无办法，只能忍气吞声，接受这个不公平的现实。
在繁华的城市和广袤的县域之中，建辉集团如同一只隐形的巨兽，悄然潜伏。人们所不知道的是，这个企业甚至在西一省都有其坚实的后台。
他们巧妙地利用与政府的紧密联系，以政府的工程项目为起点，积累着财富。
每当政府打算在某个地方进行重大投资，这个集团都能神秘地提前获知，然后以低价从无知的民众手中购得将被开发的土地，再以高价转手卖给各路投资者，从而获得巨大的利润。这个集团的领军人物，就是赫赫有名的黄建辉先生。他的企业在百隆市早已是排名第一的企业巨头。
此刻县政府吴晓东的办公室里，黄建辉面带微笑地开口道：“吴县长，我听说你们明光县九华镇镇政府，计划在一个名叫窑马村的地方，投资兴建一个大型农庄。我已经在此地购买了适合投资的所有土地，希望吴县长你能给予我们一些支持。”吴晓东微笑着回应道：“黄总，你是怎么知道九华镇的这个规划的？到目前为止，我们县政府还没有收到九华镇，关于任何打造大型农庄的相关事宜的报告呢？”
建辉集团的负责人黄建辉面带微笑地表示：“吴县长，据我观察，你们九华镇关于构建窑马村大型农庄的提案，应该很快就会呈交到县府。我期望吴县长能支持九华镇的提案。”县长吴晓东带着疑惑问：“黄总，你不是已经购买了这里的土地了吗？你难道不是要在此地开发相关项目，那你购买这么多土地的目的何在呢？”
黄建辉弯起嘴角，亲和地笑了笑，开口承诺道：“吴县长，只需要你能够顺利通过这项提案，我会设法为你解决面临的困境，包括你三年不能得到升迁的问题以及后续的晋升难题。”
县长吴晓东在心中默默思考着，黄建辉集团在政治上有着深厚的背景，如果他们真的能够帮助他解决这些问题，那么这个交易无疑是值得一试的。毕竟，他没有收受任何贿赂，因此应该不会出现什么大的问题。对于他来说，升迁才是最关键的，也是他最关心的事情。
在深思熟虑他想明白了黄建辉的目的之后，县长吴晓东微笑着说道；黄总，只要九华镇提交有关打造大型农庄的提案，并提交到县府，我自然会按照你的想法来行事。
如果我能够更进一步，我期待与你黄总一起，为我们城市的发展和经济繁荣贡献自己的力量。
吴晓东的暗示已经非常明显了，黄建辉也领会到了其中的含义。他微笑着回答道；吴县长，我黄建辉向来以信誉在商界和官场行走，希望我们的合作能够愈发密切，共同迈向更加光明的未来。
在通话结束后，二人各忙各的工作，而此时的蒋万理坐在九华镇镇长的办公室内，满脸的忧色。他为如何筹集修路、修水、修电以及平整开发土地所需的资金而倍感烦恼。
他分析了县里和市里的财政状况，想要从县财政和市财政申请这笔启动资金，那无疑是无异于痴人说梦。县财政和市财政根本没有任何多余的
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