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许朗说道：“田地都在权贵们的手里，粮食也都在权贵们的手里。”
“这是查抄柳奭的田地，你们看，四十万亩。”
许敬宗接过来看，顿时呆若木鸡，他当然惊讶，因为此时的他还不曾真正开始贪污。
“这是查抄户部司苏传庆的田地，一万亩。”
“这是朕查抄其他官员的田地，一共二十万亩。”
可以说京城周边，连片的田地都在这些京官，权贵手中，这还是天子脚下，其他地方呢？
许朗说道：“这些朕本不应该告诉你们，但是田赋弊政已经到了不得不改的地步，否则，这些粮食都要被众多的官员，权贵们把持。”
“你们可知其中危害？”
“朕不知他们手里究竟有多少田地，又握有多少粮食，庭州五倍价格之军粮，以后还要发生多少次？”
经过许朗的叙述，两个人立刻就明白了皇帝的意思。
粮食被捏在权贵和商人手里，朝廷无粮，只能高价购买，这不就相当于把大唐的命脉交给了权贵和商人吗。
对于这样的事，许敬宗可是深有感触。
唐军三十万大军缺粮，普通百姓更是连一口饱饭都吃不上。
真珠叶护呢，这货居然囤积粮草，向唐军高价出售，还向城中的权贵们翻十倍倾销。
他是算准了，庭州开战必然缺粮，于是他强压着粮食，只等唐使上门，好开出高价抛售。
这种金融手段好啊！
好的很。
可是这还没完。
西州的权贵们也效仿他，囤粮观望，不只是粮食，还有盐，甚至都卖到了敌国。
“陛下，这些人就是国贼，应该严惩不贷！”
“你说的没错，这就是窃国之贼，所以，朕想让二位爱卿主导一场土地改革。”
田地和粮食都掌握在权贵和商人手里，一旦战争来了，朝廷必须高价收购。
议价权啊！
这要是再不进行改革，哪天闹个灾荒，来个动乱，绝对是几亿贯都填不满的大窟窿。
打一次仗，权贵商人就发一次财，地方百姓就死掉一片，这谁受得了！
很快许敬宗依照皇帝的意思，颁布了新政圣旨。
新政很简单：良田承包。
这条新政很快传了出去，但是并没有引起大家的重视，人们并没有把它当回事。
大家都以为这只是朝廷要处置抄没的良田。
新政的的核心有两点。
第一，具有军功的家庭可以领到良田十亩，免税五年。
第二，没有田地的人可以每个人领到五亩，每人每年每亩交税十五斤。
当然这是理想状态，粮食也会有损耗，而且还时常伴有天灾。
不过按照许朗查阅户部资料来看，按照这个税，百姓的负担会减轻很多。
对百姓来说是好事，但是终究要动一些人的奶酪。
新政颁布后，许朗一大早就偷偷出宫，跑去看民间的反应。