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他高瞻远瞩的战略眼光，仅凭商人绘制的一张粗略西域地图，还有从投降的匈奴人口中得知的少得可怜的一些西域各国的信息，就制定出来联合大月氏，沟通西域，在葱岭东西打破匈奴的控制局面，建立起汉朝的威信和影响，从而起到孤立和削弱匈奴，配合军事行动，最后彻底战胜匈奴的伟大策略。
他招募出使西域的人选，这使者必须有着大无畏的勇气和惊人的毅力才能胜任。因为当时去西域的必经之路——河西走廊还在匈奴人的控制之下。
年轻的张骞，和同样年轻的皇帝刘彻一样，满怀抱负和理想，挺身应募，毅然挑起国家和民族的重任，勇敢地走上了征途。
张骞第一次出使西域，目的就是联合月氏国共同抗击匈奴。
张骞在匈奴滞留十年，尽管已在匈奴娶妻生子，仍不忘使命，历经艰难险阻，坚持要去出访大月氏国。
当他找到大月氏国的时候，大月氏国人却因为新地方土地十分肥沃，物产丰富，并且距离宿敌匈奴和乌孙很远，外敌寇扰的危险已大大减少，早已改变了态度，逐渐由游牧生活，改向农业定居，无意东还，他们放下了过去和仇恨，不再与匈奴为敌。
张骞在大月氏国游说斡旋一年多，终不能说服国王和他的臣民，只好返回长安。
现在，风水轮流转，大月氏国不止忘记了复仇，还和仇人媾和。
这次被匈奴策反的几个西部的国家，以大月氏为首，他们联合起来，背靠匈奴这座大山，对周围的一些亲汉的小国实行杀死国王，然后派匈奴人去做国王的方法，掌握了西域西部的很多国家：疏勒、莎车、乌托等。
这是对大汉的公然挑衅，国力强盛的大汉，肯定不能忍，务必要反击。
辛弃疾正在琢磨怎么办的时候，收到了皇帝陛下的第二封旨意。
这次应该是皇帝收到了辛弃疾从且末国出来后发出的那封信后的回复。
他写道：“霍去病，你做的很对，你误打误撞去西域，本是为解毒，没想到你把张骞的活儿抢了一些。朕同意你的建议，给这些西域诸国以封赏，收他们做属国，和他们做贸易，互通有无。
准许他们每年遣使来长安奉送贡品，大汉也会回报他们丰厚的赏赐，还有保护他们不受匈奴掠夺。
希望你把大汉的国威和文明之光，传播到西域诸国，让这些西方国家，见识到我大汉上国风采。
另外，你带回来的信息和制铁之法很好，很珍贵，朕已经派专人督办此事，想来我大汉很快就有如此锋利耐用的兵器了。你要的霍去病大旗，我不止给你一面，我让人赶制了几十面，都给你送过去，你打自己的旗号，不算骗人，想做什么尽管去做。
还有，你的儿子们很好，养在宫中，跟你小时候一样，朕很喜欢，霍光已升任侍中，和你大不同，他为人谨慎稳重，办事妥帖，朕很放心他。”
一封信有国家大事，有家长里短，有公事大义，有亲情羁绊，皇帝，果然很会拿捏人心。
皇帝让天使带来了很多财物，交给辛弃疾全权处理，视情况赏赐给各国，并给了他分封各国的权利，这个权利无疑是西域土皇帝一般的存在了。
圣旨末尾，再次强调了给他外交特权，便宜行事之权，让他代理大汉在西域诸国的所有事宜。
君臣不疑若此，亘古未有。
当为后世佳话。
不得不说，皇帝刘彻的雄心和胸怀天下无敌。
千古一帝，不是浪得虚名。
他绝对相信霍去病的能力，也绝对信任他对大汉的忠心。