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知府被罢了职。出于朝廷的考量，南京乃国之重地，不可轻易派人，故需在中书商议，权使万和顺知南京府事，控握一方。但对他来说，兼任知府绝非好事，这意味着他得直面令他厌倦的卫怀等人。王爷本就有些焦头烂额，今日复横添一事，更令其心烦意乱。
思和书院也在此日解了封禁，又开招学生，一如往日之盛。卫怀又听夏元龙说了蔡贤卿奋死相救之事，遂深念彼情，将一封书信连着五十两银子，寄到蔡贤卿的寓内。蔡戏子怕招致郡王怀疑，不敢收受，只留得那封书信，将银子俱寄了回去。
卫怀接了银子，还与杨、夏二人叹道：“我本以蔡公为一介戏子，必是阴奉阳违、贪赃受贿之辈，不屑与语；谁想他不计报酬，以命相助，真不知其仍有此慷慨之心也。”夏元龙虽知蔡贤卿此举是为避祸免，不过不肯挑明，怕折了卫怀的面子，便只说道‘是’；他瞧了一眼杨怀绳，见他想不到此处，便略放了心。
他们的新政在城内外又迅速地传开来，百姓们也都乐意卫怀的新法，只是官府这块的意见，仍是雷打不动的固执，所以新法还是一筹莫展，无从下手。卫怀极为犯难，想到夏元龙一向沉着机敏，便前去询问他的意见。
夏元龙不假思索，便说道：“及民不必急于求成，还需慢慢来议。我看当提一个较好推行的法度，上书请朝廷裁决；如此既不教官府难堪，又能使百姓速见成效，若有弊处亦能及时更易，进退灵便。”卫怀深以为然，乃采纳其计，以‘抑豪强’为当前之紧要，遂奏表万和顺请施行此政。
万郡王自然不能轻易答应。他本来念想着老老实实管几年南京，不给皇上添半点零星的麻烦；可就这么忠顺的一位王爷偏遇上了这种不识时务的祭酒，还动他不得，叫人头疼万分。
他知道若在此时松了口，便遏制不了这股激进的势头了。因此，他往思和书院回了批文，言道：‘本官无时不为国家思虑，亦深许祭酒之论。然南京百官俱众说纷纭，断不令行，吾虽为长官，亦不敢力排众议，轻易裁决。本官以肺腑之言告之：汝需稍敛锐气，勿谈新政，方可避困窘之境。’
卫怀见万王爷仍不改心思，便回覆曰：‘敬收郡王之批文，恭读过罢，颇有道理。然怀岁领朝廷之俸，每惶惶不能报之，常为怨恨。今既宜时也，不敢尸位素餐，力求革新布政，匡救人民。若官中有抗拒不从者，请郡王遣其至所，与吾书院一辩法度，直至一方无话，乃是议决。愿郡王可怀之策，莫视人心望沮也。’
万和顺见卫怀固执如此，无可奈何，只得在微微发了声苦笑。时有都察院的御史大人在座，亦见此信，不禁冷笑道：“卫祭酒为人不错，可惜脑袋不甚灵光哪！”
“此话怎么讲？”万和顺放下信，转头问道。
“郡王啊，吾等皆科举入仕，遣词造句自然一流，何况久居官场，写得奏疏万片，定然是出口成章。卫怀虽也是进士出身，但有籍父名之嫌；夏元龙身为举人，未曾治署理政，更无本事；杨怀绳无一实名，只是空读过几卷典籍，典簿之职也是辟举而来，泛泛之辈。”御史用极为轻蔑的口气说道。
“那御史……”
御史异常自信地一笑：“我们就和他雄辩一场，让他三人丢尽颜面，早早消了什么改革的念头！”
“若辩不过可就……”
御史坚定地摇摇头：“回郡王话，此事绝不可能！”说着，他轻轻吹落了掉在手背上的一根微小的毛发。
万和顺在这位御史的建议下，派了五六个能说会道的官吏，召卫怀等三人入南京皇宫议政堂处论新法之事。卫怀慨然赴约，同那夏、杨二人直奔皇宫。
这是他们生平第一次见到南京的皇宫。这皇宫虽乃前朝修建，逾越百年，失修已久，可那飞檐青瓦连成一片的高大
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