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廠。既然他們求著他不要賣廠，那麼就該有所付出。工頭和工人們其實不了解他，固然在租界裡炒地簡單、獲利快，他的祖輩、父輩比他更明白這個道理，但是辦廠是他們的強國夢，他絕不會放棄工廠！改革的第一步削弱工頭的權利，周翰先將工頭提拔為職員，工資提高到40元。工頭以前的工資不過幾塊錢，大部分收入來源於對工人的盤剝。工頭十分滿意，他以為周翰年輕，對工廠管理心裡沒底，更需要倚重於他。他舒暢的心情還未能繼續幾天，周翰便改變用工制度，工人的招收均需經過工廠主管，不需要工頭介紹。且發放工資時由工冊處計算工人應得工資，直接發放到工人手中，如此工頭便不能冒領和剋扣。
周翰第二步聘請從美國留學回來的紡織專業碩士吳坤一做顧氏第一紗廠的總經理，至於原來土木專業出身的總經理徐文鎔，周翰另有安排。吳坤一告訴周翰說美國紡紗女工的工作效率是中國工人的五倍，周翰聽了十分心動，他不指望中國工廠的生產效率立刻追上美國，畢竟兩國的生產技術和機器設備有顯著差異，但他看到了光明的未來。周翰和吳坤一在車間裡做實驗，讓一個女工同時管理400枚紗錠，超過原來一倍。他們發現這不僅可能，而且女工的精力還綽綽有餘。但女工們都說長時間這樣做不下去，太累、容易出錯。周翰詢問工頭方知道，女工們是怕效率提高後有人會失業。工頭被提拔為職員後，可以參與工廠利潤的分紅，在裁剪冗員方面很肯賣力。
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