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級也增設了，但人員配備肯定不能過多，不然經濟壓力大不說，也容易好心辦壞事。
增設鎮（鄉）一級行政級別後，鎮（鄉）老改為鎮長，既一鎮之長（正九品），由朝廷任命，賦正、徭正和教正各一人（胥吏12級），新建鎮級辦公署——鎮公署（三間房），原權責不變，還管理各村的村長和里長。
平常，一鎮所有事物皆由鎮長等4人處理，村長、里長協助，但無審案等司法權，只可協助縣裡；忙時或特殊時期可按程序向上級縣令申請衙役支援和申請徵用些許百姓。
而村老也改為村長，村長和三老（賦老、役老和文老）任由村里百姓推選德高望重之人，但4人由原來的什麼都不享受只有名，改為享受免8畝田土賦稅，任職滿一年後方可享受，去世或卸任後任享受一年，以示撫恤，之後不再享受。
里長任由戶主按順序輪流當，一年輪一次，任里長當年可享受免5畝田土賦稅。
之所以定這個免田土賦稅數，也不是石忞和大臣憑空想的，而是根據多地考察所得，多方思量所設，還因華朝有一首眾人皆知的民謠「十畝田土，一頭年，一家溫飽有盼頭」。
隨著州級行政級別的設立，科舉考試和就學等也不得不做了適當的調整，縣試變成了州試，而府試從此之後只能稱之為省試，之後的會試等如舊，並沒無變化。
而原本設在省府的府學改為設在州府，原本的府學校址改為其他需要的用途，如倉庫、府衙等，如與大學部緊鄰則直接與大學部合併，府學和州衙修建資金由朝廷負責五層，省級負責三層，州級自行籌集兩層。
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