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实在是这东西真的无法替代主食。
营养单一，吃多了还容易害病，也就是灾年的时候拿来救命，平日里谁天天指着这个当饭吃。
康熙晚年过亿人口其实倒还好，人均粮食还比较可观。
等到了十全老人二亿三亿之时，人口压力大增之下，百姓们被迫去开垦以前看不上的劣质土地。
盐碱地、沙地、深山老林的小块空地，或者干脆围湖造田，能利用上的都被勤勤恳恳的农民们开发出来。
产量低点就低点，危险点就危险点，总比饿死强。
尽管如此，一年辛苦下来，还是食不果腹。
吃粮的嘴巴多了，余粮自然就少了，价格上涨也就是应有之理了。
而国家财政收入却没有同步增长，丘八们的饷银还是那么点，结果就可想而知了。
“无论是私自出工行商或是兼职各项杂务，皆可赚些银钱，贴补家用。若是强行断了这两条生计，仅以饷银为依，只怕家口众多之户，连饱食亦不可得，又如何有力气操练战阵？还请陛下明察。”说到最后，张廷玉提出了自己的反对意见。
御座上的圣祖皇帝微微颔首，这个吏部的能员倒是实干家，随军这么短的时间，就能摸清绿营积弊，实属不易。
这边费扬古看康熙颇有赞同之意，也进言道：“陛下，那缉捕察奸之类的杂务也就算了，虽然繁琐，毕竟也是各地官府免不了的职责，由绿营代劳也未尝不可。但私下营生却该当严禁。此举若盛行开来，兵丁皆无心习练，尽寻私利，则军事必败坏无疑。”
张廷玉接过话头：“只是这些杂务也颇多讲究，如设卡缉私之类油水丰厚的，便须得将官心腹才能得了差事，事后也免不了大头孝敬上官，而普通小卒便只能做些清道之类的差事，无甚银钱只是管顿饱饭而已。如此一来，寻常兵丁仍是用度紧张，难以专注军事。”
费扬古被张廷玉这么一说，火爆脾气也上来了：“这也不行，那也不成，你说说怎么办？让这些绿营兵都出去放羊吗？那谁来打仗？你去吗？”
限制兼职，收入不足；开放兼职，兵无战心。
一如后世遇到的难题，财政不足，自寻生计，军人经商，战力下降。
张廷玉倒是成竹在胸：“办法自然是有的，只是陛下须得恕臣无罪，臣方敢言。”
麻子哥微微一笑，抬手道：“说吧，只要不是增加饷银，朕恕你无罪。”
康熙也很想知道这个吏部的高级官员能在兵事上有什么了不得的建议。
但是不管怎么样，给绿营兵加饷是万万不能的。
国家穷啊，科尔沁、宁远两战虽胜，却也是白花花的银子一直往外流。国库都快能跑老鼠了。
“臣以为，可开放宁远直至锦州一线之柳条边，迁绿营兵屯田。每丁授一二十亩，加上饷银，即可饱食终日，若每丁授五十亩，连饷银都可以免了。若此，便可不费一钱，而养兵数万。也无需担心兵卒种不好地，绿营兵有不少人都干过种地的营生，农忙时多有给人当短工的。再遣些老农一并前去开垦，一二年即可见效 。”
授田垦荒，半兵半农，历朝历代多有行此策者，算不上什么新鲜事。
朱元璋这么干过，努尔哈赤也这么干过。
先不提后面土地兼并，兵户事实上沦为半农奴后国家武力崩溃的结果，刚开始时，效果总是不错的。
张廷玉在下面侃侃而谈，御座上的麻子哥脸色却是阴晴不定。
堂中诸人早就按耐不住，忠达公图海直接厉喝道：“张廷玉，你想造反吗？满洲乃大清龙兴之地，向来不许汉儿擅入。尔竟敢违逆禁令，意图动摇大清之国本。陛下，臣请斩此叛逆！”
关外土地向
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