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。”
李世民有些惊异，赵尘这么懂他？
“赵老弟，这上中下三策你说了两策，那么这上策呢？”
赵尘笑道：“这上策嘛，恐怕也实施不了。”
“为何？”
“因为这涉及到李二的治理天下的思想，我问你老李，李二那小子治理天下的思想，是民可使由之不可使知之，还是说，百姓也可以开启民智，人人如龙呢？”
李世民一愣：“赵老弟，详细说说看。”
赵尘拿起旁边的茶杯喝了一口，悠悠道：“古往今来，从周朝开始，士农工商，对于天下百姓，最为方便采取的统治措施，自然是前者愚民政策，驱使百姓如牛羊，这样统治更为方便。
而后者，却可以增强整个大唐百姓的聪慧，每一个百姓都有士子一般的认知，每一个百姓，都能谈论经史子集，但这样，不稳定的思想风险就大，造反的可能性就多，不过这个好处，那就是一旦王朝处于明君领导，整个王朝的向心力会空前凝聚团结，延续个上千年，都不成问题。”
李世民内心一震，他直接说道：“老弟，陛下自然是选第二种了，这君与民的关系，本就是水能载舟亦能覆舟，你还说下上策，回头我将这上策说给陛下听。”
赵尘哈哈一笑：“那行，我就说下这上策，其实这上策嘛，也很简单，朝廷有一种东西，叫做邸报，你可知道？”
“知道。”
李世民点头，所谓的邸报，就是将朝廷每日早朝的消息，集结成册，大概十天半个月一次，然后将邸报走驿站传给各道的地方官员，让地方官员也能了解长安发生的事情。
这是现代报纸最早的雏形，不过邸报是只面向官员，不面向百姓，而且大概半个月发一次，地方官员知道的，也只是半个月前的事情了。
赵尘道：“老李，这件事很好解决，只要你让李二开设邸报，这邸报每日印刷发行，但不仅仅是面向官员，而是面向整个长安百姓，任何百姓都可以读，如此一来，邸报就相当于成为了朝廷对民间的发声通道。”
李世民仔细思忖起来，而赵尘又是继续在说。
“这民间的谣言，其实可以看做整个舆论场，所谓的舆论，就是各方的声音汇聚在一起，现在长安都是这些虚假的谣言在发声，却缺失了最为官方、最为具有公信力的声音，百姓自然会听信谣言了，但如果朝廷也发声呢？”