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在转化俘虏兵的过程中，罗阳成立了两个组织，一，部队政治思想训练部，从大的旗队开始设置，一直深入到卒级别的建制，卒级，百人部队，相当于连了。按照现代部队的编制，确认了政治指导员。第二，设立了全军为核心的统一战线组织，专门找人来负责，并且，设立一定的组织机构，扩充人员。
这些机构的设置思想，是罗阳完全模仿现代中国的军事政治局部制度创造的，本来，他也满不在乎，可是，转化俘虏兵的过程中，他深刻地认识到了这些机构的威力。
在扩军备战的过程中，他也体会到了一个军队突出政治性的重要，你不体现政治目标，为谁打仗，为什么打仗，谁能知道你是一支什么样的军队啊？
不管世界如何普世，都是花花肠子大忽悠，要不，奥某某也不会动用警察部队对那些可爱天真的华尔街静坐示威的青年人喷灌辣椒面儿了。就这，还谈笑风生地标榜自己仁义和伟大呢：“难道，要用坦克不成？”
在意识里，他是敢用坦克的，那是镇压的高级激烈形式，虽然没有使用，可是，也不是不会用。
“要保证我们所有的官兵，都知道我们的军队是为谁而战！”
罗阳对政治思想训练部的人员如是说，他强调了思想工作的重要意义，对原则和细节进行了指导。
这一过程，也是罗阳的威信进一步建立巩固的过程，因为他娴熟地使用了现代社会的军事政治思想，这些，在百十年前的太平军官兵看来，简直就深奥得太多。
关于统战组织，他安排了不少地位比较高级，情况比较特殊的人士，比如，石达开的几位王妃，比如，思想比较温和的几个将领，特别是对石达开王妃们的安排，非常恰当，既表示了尊重之意，给予名誉和权利，又用实际事务加以羁绊，免得她们心闲生余事，指手画脚，掣肘。
当然，统战组织号称安国部，几位王妃号称安国夫人，那都是虚荣，罗阳最担心的是将潘王妃给找了事情做，免得她再来找自己的麻烦，这小寡妇，又俊又浪，在他就任全军统帅以后，自恃功勋，来找了罗阳机会，谈话的内容很开放很有内涵，让一心扑在工作上的罗阳局部血压升高，非常尴尬。
罗阳也不是不喜欢她，军中来来往往的美女不少，在帐前摇晃的就有好几位，他多少天不实际女色了，心里也是痒痒的，但是，稳定太平军，缔造新的国家和军队的任务生死攸关啊。
四川的袍哥组织，在组建新军中也起了相当大的作用，四川袍哥源于流民大量拥入，逐渐发展起来，吸收了天地会组织的规则制度，成为一个秘密的民间帮派，从一开始，它就是反清的，在六十年前的白莲教大起义中，四川袍哥纷纷加入，他们仰慕三国刘关张的义气，甚至将张献忠奉为神圣，很有特点，所以，遭到了满清政权的血腥镇压，这也是满清政权一再抹黑张献忠，要他对明末四川人口大灭绝完全负责的一个因素。
数十名袍哥大佬被罗阳请到了军中，加以优待，还被委以地方行政官员的重任，大家自然感激，因为，在满清政权的镇压之下，他们终于找到党组织了。
还有，在南方一带广泛存在的天地会组织，一直是太平天国的重要盟友，有时侯，甚至密不可分，太平天国的许多重要将领，都出身天地会，四川的天地会也一再组织起义，当罗阳派遣人手到处寻找他们的时候，他们也积极赶来，仅仅是天地会的残余组织和部众，就有上万之多。
曾经蔓延到四川，后被骆秉章巧妙镇压的李永和，蓝朝鼎起义军的游兵散勇，也蜂拥而来，数量曾经多达数十万的起义军，既说明了四川社会曾经混乱的程度，也说明了革命反清的社会基础相当广泛，更让罗阳坚定了灭清，统一华夏的信心。
对于清军中所有的军官，则另外押
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