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其实，李世民心里没底的原因，无外乎就是无兵可用，不知道如何面对，突厥入侵之事。
而何杨所谓的疑兵之计，其实很简单。
就像赌片电影的情节一样，明明手里的底牌很小，却偏要摆出一副，手拿天牌无所畏惧的样子。从而吓退对手，成功偷鸡。
故此，突厥大规模入侵大唐的消息，隐瞒肯定是隐瞒不住的。
一直隐瞒不发，反而给大家一种胆怯的感觉。
与其被别人拆穿自己的底牌后，导致自己输得更惨；还不如直接公布消息，营造一种胜券在握的氛围。
毕竟在哪个时代，总会有一些汉奸存在。总有人会借着出卖大唐情报，来借机抱上突厥的大腿。
与其被那些别有用心之人出卖，还不如将他们作为疑兵之计的突破口，利用这些人想要抱大腿的想法，给突厥传达一些错误的消息，以此来为后续的胜利埋下伏笔。
而疑兵之计，何杨则告诉李世民等人。
首先，要做的事情，就是告诉所有人，突厥南下的事情。并告诉他们，自己早已经有了万全的准备，突厥只要敢来，定要他们有来无回。
其次，就是接着奏乐，接着舞。
在无所畏惧的基础上，进一步营造一种歌舞升平的情景，做足胜券在握的姿态。
布置了疑兵之计过后，接着便是安排人员，主动出击去迎战突厥。虽然长安目前无太多可战之兵，但凑一凑还是能够拉起一支队伍的。
迎战之后，胜败其实并不重要，重要的是为了配合疑兵之计。
此后，无论胜败，都要把队伍拉回长安。而实施空城计，具体如何实施，诸葛亮怎么干的，何杨就怎么干！
毕竟，空城计在历史上并没有，乃是后世《三国演义》杜撰出来的。何杨将空城计的实施方案讲述一遍之后，在场几人无不对何杨佩服的五体投地。
计谋既然已经初步制定，接下来便是完善和实施。
在八月二十一的朝会上，李世民自信的告知了群臣，突厥集结大军已经南下入侵的消息。
此言一出，朝廷瞬间哗然。
在场的文官，有的面色凝重，脑海中不断思考退敌之策。
有的官员，神色紧张。在李世民还没有问询退敌之策，就有贪生怕死的大臣跳出来，提议纳贡言和。
只有那些世家大族在朝的官员，此时既不为难，亦不紧张。
他们一直认为，只有千年的世家，没有千年的皇朝。
突厥入侵之事，对他们来讲根本无关紧要。他们关注的事情，只是如何在此事之中，获取最大的利益以及让家族利益不受损失。
除去这些文官之外，唯独各位将领争先请求出战。请李世民颁布命令，让他们带兵迎战突厥。
但对于各位将领的请战要求，李世民是一个都没有答应。
同时也借着这次机会，暗中记下朝堂上，众位大臣的反应，后续才好秋后算账。
待群臣安静下来之后，李世民告诉众人，他已经做好了万全的安排，让大家无需惊恐。
随后，李世民颁布诏书，册立皇妃长孙氏为皇后，册立年仅八岁的李承乾为太子。并借着这个机会，颁旨今晚大宴群臣。
对于李世民这种骚操作，除了长孙无忌和房玄龄之外，没有哪个大臣看懂了他的意图。
在朝会结束过后，杜如晦私下拉着房玄龄询问道：“房相，陛下今天在朝廷上的作为，你也不出面阻拦，这有点不符合你的人设啊！”
关于“人设”一词，从李世民口中流出之后，秦王府的旧部都学会了这个新名词。
对于杜如晦的询问，房玄龄并没有正面回答，只是意味深长的说
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