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由于水土和气候原因，南方远较北方富裕，所以南方的赋税比北方高，江南像输血一般通过漕运源源不绝地供应着东京汴梁和北方边地的粮米需求，如果疆域向更北方扩张，他们的负担就会更重，虽说即便如此，江南仍较北方富裕，可是谁会怕钱咬手呢？
而对辽国来说，燕云十六州的意义却不止于军事上，燕云十六州是辽国的主要农耕区，对辽国的作用，大体和江南对宋国的作用是一样的，同时，燕云十六州是与宋国接壤的地区，这是辽国汲取中原文化，融入中原经济的重要渠道，如果燕云十六州易手，那辽人将重新回到逐水草而居的游牧生活，封建帝国的政体也将很难得以维持，立国六十年，刚刚从经济和文化上兴旺起来的辽国将从此走上下坡路。
燕云十六州等同于辽国的经济命脉和政体基础，如今杨浩趁着辽国政坛动荡，军事失败，太后和皇帝被困，硬生生逼她割让了山前七州，萧绰心中怎能不恨。
她唯一争取到的，就是在女真和室韦的属臣身份上杨浩做出了让步，最初的计议中，室韦和女真都要纳入宋国属臣辖下，并派兵驻守，女真人看不出其中深意，萧绰却看得出，最后据理力争，杨浩总算退让一步，约定女真向宋称臣，由宋驻军，室韦向辽称臣，由辽管制。把女真人和蒙古人一刀切开，在杨浩看来，只是为了避免他们合力坐大，而在萧绰看来，这就是杨浩对她唯一的施舍。
她仰起头，硬生生将盈起的泪光忍回去，再看向杨浩时，眸子已经有些发红。
看到她那强忍委曲故作坚强的模样，杨浩真想走过去，搂住她削瘦的肩膀，低声轻语安慰一番，可是……可是他只能硬起心肠，淡淡一笑，拱手道：“请入坐。”
一切是早已议定的，就连国书的内容都是双方逐字逐句推敲过的，无须再议，只是拿过来双方帝王当场签署，用印罢了。
杨浩要的，就是山前七州。幽云十六州，山前七州，山后九州，十六州之地合计约十二万平方公里。山前七州扼守着燕山和太行山北支的长城一线，沃野千里，北限大山，重峦复岭中复有险关，是将中原汉族地区和北方游牧民族区域分隔开来的天然屏障，战略位置最为重要，乃中原之北大门，命帅屯兵，扼其险阻，戎马不敢南牧。若失幽蓟诸州，则千里之地，皆须应敌，千里皆平原，则中原常不安。而今，终于功德圆满。
此时新年已过，杨浩虽未还都，但年号已定，且颁布天下，该年是为永和元年，此次和议由宋国主导，因此和约以宋国年号为准。各自签字，盖印，交换国书，眼看着年幼的儿子费力地搬起沉重的国玺，在内侍的帮助下将那鲜红的大印端端正正地盖在国书上，萧绰鼻子一酸，终是忍不住潸然泪下……※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※国书签罢，因辽国皇帝年幼，由听政太后代为祭天，杨浩和萧绰各自手捧和约，缓缓登上土筑高台，高台较大雄宝殿屋檐还高出一头，左侧一阶阶上肃立的是辽国侍卫，而左侧台阶上站立的则是宋国侍卫，高台上，铺设香案，红毡漫地，除了二人，空荡荡再无一人，两国的文武大臣都在台下恭立，只有两国的起居舍人降三阶侍立。
萧绰手捧和约，脸色苍白，怅望着眼前可见的一切，很快，这里就要姓宋了，她得偃旗息鼓，带领她的臣民离开这儿，也许……再也无法回来。
杨浩轻咳一声，说道：“太后……不念誓词么？”
萧绰冷笑一声，道：“杨皓，你今曰遂了心意，想必是快活的紧了?”
两人手捧和约，肃立于香案前，神色冷竣，目不斜视，看在台下两国文武眼中，倒似正庄重地向天地祈告一般。
杨浩沉默有顷，幽幽叹道：“若宋辽易势而处，太后会怎么做呢？”
萧绰终是一代人杰，转
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