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起步，在他看来万家坪的山匪只是火药武器的试验品而已。要对抗当世第一等武力的蒙古人，需要走的路还极其漫长。现在已是公元1257年五月底，在他的记忆中，就在今年的秋季蒙古军即将再次大举入侵四川，到时包括崇庆府在内的川西州县又将遭受蒙军蹂躏，届时霹雳军的外部环境将变得更坏。而要带领霹雳军这支初生力量生存发展下去，他的时间很紧迫，要做的事情也很多。故在庆功会上，虽然不愿扫众人的兴致，但他仍然将自己下一步的想法提了出来，让大家商议。他明白从政治角度讲，要获得众人鼎力支持必须要群策群力。自己只能从战略方向上把关，而在具体操作上则更需依靠众人的智慧。古人并不缺乏聪明才智，所缺只是历史视野和现代意识而已。南宋虽然在军事上贫弱，但在科技文化却领先于世界便是明证。
欧阳轩所提出的战略方向，主要从政治、军事、经济三个方面着手。政治方面就是以崇庆府沿山巡检的名义，召集各寨来商议联合防匪事宜，并建立协商机制。军事上则继续强化军事训练，研发轻型火炮，为霹雳军彻底打败万家坪山匪做准备。经济上则是扩大工矿业的发展，加大物资储备，并通过商贸将山中各寨的经济整合起来。
欧阳轩讲完自己的想法后，刚才庆功时热烈发言的众人却不再言语，会场一片沉默。余柱、黄大根、曹二狗等人上阵打仗杀敌甚是勇武，但要说对发展战略却是一窍不通，是无意见可提，但包括鲁德之在内的琉璃坝的长老沉默却面带忧虑，未提建议显然是有所顾忌，毕竟欧阳轩刚带着众人取得大胜，怕拂了他的颜面。在欧阳轩的一再恳请下，鲁德之犹豫了片刻才吞吞吐吐地道：“轩哥儿，哦不，巡检大人，你以前所说不征粮的话还作数不？”欧阳轩听罢，才知道琉璃坝长老们所担心的是他提了很多发展措施，又是铸炮，又要训练士兵，又是加大矿山开采，肯定花费巨大，十分担心增加寨民负担。当下他便爽朗地笑着对众人说道：“各位父老尽可放心，轩哥儿所说话当然作数。如果上述举措需要粮物，也会公买公卖，还望大家多多支持”。
欧阳轩此话一出，山寨众长老悬着的心又放了下来。笼罩在会场的沉闷气氛一扫而空，众人当下又开始热烈讨论具体落实措施起来。