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另一方面，各縣紛紛傳來求錢求糧的文書，孫堅忙的是焦頭爛額，會集群臣商議，道&ldo;公瑾，依你之言，許多內政都無法正常運行，不知你有何良策？&rdo;
周瑜收起摺扇，揖首道&ldo;伯父，常言道：得民心者得天下，錢財乃次要的。&rdo;
孫堅憂道&ldo;這個道理我明白，但是沒有錢是萬萬不能的，你先前不是說有計策弄到錢嗎？還不快快說來&rdo;
周瑜上前一步跪倒大聲道&ldo;士農工商四個階級，權和利都掌握在少數人手中，而農民雖人數最多，但最苦最窮的永遠是農民。吾死諫放棄小部分人的利益而滿足大部人的需求，那麼人心可用，吾的計策就是大額徵收商業稅。&rdo;
群臣先是怔了一下，接著一片大嘩，言討責罵不斷，一人道&ldo;主公不可，當初周公瑾提出取消農業稅，吾等就諫不可，現在毫不先例地徵收商業稅，必將引起富商豪強恐慌，甚至導致反叛。&rdo;其餘人紛紛點頭稱是，這些達官顯貴哪個不是薄有資產，背後的家族牽扯的利益更是錯綜複雜，損害到自己的利益當然要極力反對。
周瑜不理會眾人的責難，揚聲笑道&ldo;吾周家願領頭交納商業稅，還望伯父體諒百姓。&rdo;
眾人聞言依然不依不撓，連黃蓋，程普等武將也覺不妥，大聲反對，周瑜明白今天是把所有的人都得罪了，苦笑不已。&ldo;吾贊成公瑾的建議。&rdo;這個聲音出來，眾人都沉默不語，說話的是孫策。周郎雖然善名威名極響，但他僅是一個長史，孫策是孫堅的兒子，他的話是不是代表了孫堅的意思呢？眾人把目光投向了一直沉默不語的孫堅，孫堅同樣很震驚，周瑜私下曾說過會給他一個驚喜，但沒告訴他具體內容，驚是挺驚的，喜倒沒有。孫堅乾咳一聲道&ldo;公瑾，此事牽扯甚眾，應該慢慢研究。&rdo;這事是周瑜提出來的，要是別人提出來的，早已命令亂棒打出了，說的明白一點孫家也只是個官商相併的大族。
周瑜的目光中閃耀出堅定的光芒，毅聲道&ldo;伯父，做大事者，不拘小節，當斷則斷，今戰亂四起，民不聊生，小侄願以人頭擔保此項改革定能把江東的實力推至頂峰，並且用吾周家軍鎮壓一切不服勢力。&rdo;周瑜這話的意思就不一樣了，他說的是江東而不是一郡，並且一切的舉動都是他個人所為，孫堅以後可以把所有的責任都推到周瑜頭上。
這個提議對於孫堅這個當權者來說，有利也有弊。雖然這項措施會令他的賢名遠播，大得人心，但是受到的影響也不小，不談江東內部的矛盾，以後攻城掠地時那些豪強肯定會頑強抵抗。不過孫堅明白了周瑜真的是很忠心，這項提議周瑜等於是得罪了天下權貴。憑此子的才能家世完全可以參與到群雄爭霸之中，但他去卻願意輔助吾兒，此吾兒之大幸也,想到此處孫堅大笑而去&ldo;公瑾儘管放手去做吧！&rdo;
在群臣憎恨的眼神中周瑜與孫策大笑而去。
194年，孫堅下令徵收商業稅，天下震驚，遭到了強烈反抗，不過如過眼雲煙般消散，還有些猶豫不決的人老老實實的交納了錢財。周瑜有信心打敗這些官僚地主還是來自於現代的理論，工農階級才是基礎，群眾的力量是偉大的。其實方法很簡單，他發動了許多農民，組織民兵，就像游擊隊一樣只要哪家造反了，你們可以自由解決，他們的財產和土地有你們平分。這些農民的積極性很高，巴不得那些高高在上的老爺們造反。長沙和廬江兩郡不僅財政收入提高了不少，並且民風更為彪悍，此次改革天下盡知美周郎賢名，大量百姓遷往江東，一時江東極其繁榮。
就在周瑜為民服務的同時他接二連三的收到了消息，馬騰舉義失敗，曹操興兵打徐州，周
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