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2003年12月14日，逃亡了八个月的萨达姆,在自己的家乡提克里特被美军逮捕。第二天，在确认被捕者是萨达姆本尊,而非替身后。美国政府迫不及待的向外界公布了这一消息，并发布了一段萨达姆被捕后的视频。视频画面中的萨达姆蓬头垢面，胡子拉碴，乖乖的张开嘴接受医生的检查，看起来就是一个60多岁的普通老头，完全不复往日那种飞扬跋扈、盛气凌人的模样。
据说时任美国国防部长拉姆斯菲尔德见到萨达姆的落魄模样后嘲讽的说道，他看来也没有自己吹嘘的那么勇敢嘛，常理而言，美国需要一个稳定且亲美的伊拉克，而萨达姆只要活着，对美国的中东战略就是一个定时炸弹。既然如此，那还犹豫什么？直接干掉萨达姆就好了。
但小布什政府在评估了形势后发现，实际情况远比想象中的要复杂的多。当时美国派了一个叫布雷莫的官员，具体负责伊拉克的战后重建。
在这之前，布雷莫长期负责外交工作，没有任何行政管理的经历。然而，就是这样一个连市长都没有当过的理论派，却以总统特使的身份被小布什指派为伊拉克的最高文职行政长官。缺乏行政管理经验，这其实都不算什么，不懂就问，虚心求教嘛，谁也不是一开始就懂行政管理。但要命的是，布雷莫特别自负，他在接受媒体采访时自吹自擂，说自己是新时代的麦克阿瑟将军。麦克阿瑟当年改造日本，首先动用个人关系从美国搞来大量救济物资，在稳定了日本的社会秩序，赢得民众支持后，才开始清算日本右翼势力和日本旧军队。布雷莫没有麦克阿瑟的人脉，却又自命不凡。
他上任不久。在没有做调研的情况下，便发布了两道命令，结果捅了大娄子。这两道命令的内容是这样的，所有伊拉克复兴党的前党员终生不得在伊拉克新政府中担任任何公职，解散伊拉克军队内政、治安力量和总统安全卫队。用布雷莫的话说，伊拉克复兴党党员都是追随萨达姆的坏人，新政府绝不能收留这些存在污点的人。
命令下发后，几乎一夜之间，萨达姆时期的72万军队就地解散，连遣散费都没有，另外有8.5万人被剥夺公职，丢掉了饭碗。对于布雷莫的极端决定，当时有很多人都劝他别这么干，但布雷莫坚持己见，死活听不进去。可以想象一下，几十万军队手里有枪，知道如何组织武装，几万公务员受过教育，熟悉各级政府运作，除了没钱，这些人什么都有。
而在伊拉克，一个公务员和一个士兵。需要养活一家子人，现在他们被解雇了，他们在绝望之中看着手里的枪，他们会做什么呢？恭喜你，答对了，那便是站在了美国的对立面，走上了反美的道路。据亲历者回忆，布雷莫上任之前，美国士兵可以若无其事的在巴格达的大街上闲逛，与孩子们一起踢球，在许多伊拉克人的眼中，那时的美军是解放者。
可到了2003年8月，风云突变，几十万被布雷莫强行解散的伊拉克士兵陆续投身反美武装组织，看见美军就放冷枪，在伊拉克各地，针对美国人的袭击事件不断发生，而布雷莫对此毫无应对之策。不仅如此，布雷莫在伊拉克的战后经济重建方面也是毫无建树。
战争此时已经结束四个月了，可伊拉克的电力供应却还没有恢复，布雷莫干的这么差劲，那他下台了吗？并没有，他不仅没有下台，反而继续受到信任。布雷莫后来又陆续颁布了100多条法令，推行伊拉克的私有化改革。这些改革在明面上倒是没什么问题，但国企私有化这就是一场大鱼吃小鱼的游戏，而要论大鱼，谁又能大得过财大气粗的美国资本呢？结果就是布雷莫的改革没有帮助伊拉克人民改善民生，反而肥了国际资本。
渐渐的，伊拉克人产生了疑问，为什么世界上最强大的国家无法为他们解决供电、供水这样的小问题？是美国办不到吗？显然不是，或
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