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，如楊漣，左光斗等人死地死，貶的貶，大有煙消雲散之勢。
不過，天啟不是傻瓜，以他的師傅孫承宗位代表的保守系東林黨成員仍然在朝堂上占有一席之地，閹黨眾無法徹底統攬朝局。
內部的鬥爭告一段落了，外患的威脅卻越來越大了。
從天啟繼位以來，關外的建奴對大明朝的襲擾是越來越多了，力度也越來越大，邊關不穩，朝堂上的大員們一個個焦頭爛額。
這時，楊瀾仍然留在京城，時任兵部侍郎，袁崇煥則已經領命出關為山東按察司僉事、山海監軍，當時正是廣寧大敗，大明朝盡失關外之地之時。
袁崇煥任職後，上《擢僉事監軍奏方略疏》。力請練兵選將，整械造船，固守山海，遠圖恢復。
他疏言：&ldo;不但鞏固山海，即已失之封疆，行將復之。&rdo;當時山海關外廣大地域，為漠南蒙古哈剌慎等部占據，袁崇煥便
內。
朝廷採納薊遼總督王象乾的奏議，對邊外蒙古部落實行&ldo;撫賞&rdo;政策，就是頒發賞銀，爭取他們同明朝結盟，共同抵禦後金。
一些蒙古部落首領接受了&ldo;撫賞&rdo;，遼東經略王在晉令袁崇煥移到山海關外中前所（今遼寧省綏中縣前所鎮）。王在晉又令袁崇煥往前屯（今遼寧綏中前屯），安置遼民流亡、失業者。
王在晉當時商議在八里舖築山海重關，袁崇煥以為不妥，上書朝廷，力爭。朝廷命大學士孫承宗親往視察。
六月二十六日，孫承宗抵山海關，駁回了山海重關之請。孫承宗召集關內外眾臣公議，閻鳴泰主守覺華，袁崇煥主守寧遠。孫承宗實地考察後，認為寧遠乃山海天然重關，聽從袁崇煥之議。
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