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集團，從中間切斷分割之；第三，對敵蓋溝可集中炮火分段分點逐漸摧毀；第四，打下一點後，迅即改造工事，鞏固一點，爾後逐段發展，緊縮包圍；第五，廣泛組織狙擊兵，限制敵人活動；第六，乘敵已動搖，展開政治攻勢。此外，中共中央軍委還根據軍事顧問團報告的情況，緊急從中國人民志願軍選調數名工兵幹部趕赴奠邊府前線，幫助人民軍部隊挖通向a1據點的坑道，準備用炸藥將其炸毀。
敵我雙方在進行著最後的激烈的較量。此間，美帝國主義為了挽救法軍在奠邊府的危局，緊急增援法軍100架轟炸機和戰鬥機，50架運輸機，並借給法國29架配有飛行員的c‐119型運輸機。河內法軍利用這些飛機加強對人民軍陣地和交通運輸線的狂轟濫炸，加強對奠邊府守軍的武器彈藥和生活用品的空運，促使其繼續負隅頑抗。美國還派出兩艘航空母艦進入北部灣舉行登陸演習，並準備派遣b‐29戰略轟炸機大規模轟炸圍攻奠邊府的人民軍，甚至還示意要使用原子彈，對越南進行露骨的威脅。
法軍困獸猶鬥，越軍困難增多。人民軍部隊傷亡較大；長期露營，體力消耗很大，病號增多；連續作戰數月，指戰員產生疲沓情緒；幹部中右傾消極思想抬頭，有些幹部責任心不強，積極性不高，擅離崗位，甚至不執行命令，謊報情況，等等。由於敵機狂轟濫炸和雨季到來，後勤運輸也日益困難。
遵照中共中央軍委的指示，結合戰場的實際情況，中國軍事顧問團建議越軍前線總指揮部著重進行了以下幾項工作，取得了較好的效果。主要是：
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