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都尹府三年来往来的文册不下四万，搬运极其不便。
在都尹周休的命令下，这些文册到了第三天才搬到后堂来。
两年来，周休数次听闻，幽慎庭要将一位下野的青云令提拔为东都府都尹。
他本不愿意听信这种风言风语，可有青云令礼元做东都府都尹在前，周休不得不为自己的将来担忧。
礼元做北都府都尹是能服众的，毕竟礼庒公打下了那么多疆土。
可若把其他的青云令再推到都尹的位置上来，恐怕就不能服众了。
周休曾经这么宽慰过自己，可世事难料，他不能不忧心。
两位青云士来巡视，让他更是紧张。
这三年来他殚精竭虑，却无法改变东都府陈弊，文册上能看出来。
再加上两位青云士亲眼见过原洗赤的病态，若是回报到幽慎庭去，说不定要治他这位都尹不察之罪。
陈阵二人要求的文书存在木箱内，箱外上了记号，说明木箱内的文书年月和往来的官门。
周休派人盯着两位青云士，想要知道陈阵二人抄录什么，可到了第四天早上，一夜未睡的几名文吏都回报说两位青云士只是把箱子打开，找了里面的文册来看，并没有抄录。
至于两人看了什么，文吏们也说不清楚，箱子抬出来的时候，文册上的封泥都打开了，说不出哪份看了哪份没有看。
两人在后堂待足了七日，东都府的文册看了一遍。
第十日凌晨，上宛城还未结束宵禁，便有驿马在城下嘶鸣，天色昏暗，城门校尉不敢开门。
等到宵禁结束，城门刚开，驿马便疯也似地从缝隙钻入，直奔都尹府。
送信的士兵比对了身牙之后才把信封交给陈阵。
陈阵检查过信封的封口，接过士兵奉上的身牙，确定来人是风旗军的人才拆封看信。
拿出信文，看了几眼，陈阵转手递给裴满。
裴满看到信上所诉，先是一惊，然后才是一喜，立即飞快将表情隐去。
“你在外等候，我写一封回信。”
陈阵唤走信使，又将轮流搬运木箱的小吏们叫开，在堆到胸口的木箱之间，陈阵低声向裴满说：“令君在信上说的新政十策，守正你如何看来。”
“怕是艰难。”
裴满心有畏惧地说：“东都府门阀蓄奴甚多，不会坐视释奴一策。东府军十六万，遣散六万……”
裴满低着头思索了一会，说：“六万这个数目，恰好是安塞军的六成，三足之鼎去其一足，将立将倾，后果难测。”
“我倒不是担忧这两策，令君来文说得很明白了。只是这垦荒一策，实难预计，若是被人利用，恐有大乱。”
经过陈阵提醒，裴满这才记起垦荒这一策的凶险，说：“是啊，垦荒之地，三年不计税赋，可不是小事。历年垦荒皆加重税，农事尚且安稳，若是垦荒的人太多，村野之间，争执难休，如何平息？”
“我立刻起草回信，劝说令君谨慎行事。”陈阵越想越怕，连忙要起草文书，却被裴满按住。
“令君早先让我二人在东府监督政令执行，怕不是已经下了决心。况且幽慎庭行政，国君必已首肯，若是现在回文，也难以更迭。我猜令君已然向都尹府发了公文，这封书信只是告知你我，早做打算。既然令君仍要鸣贞和我在东府巡视，便需早做计划！”
经过裴满的劝说，陈阵也回过神来，马上写了回信，叫来了信使即刻送回王都。
“令君关心的那件事，你看出来什么了？”
“不知是否还在掌握之中……”
陈阵看着满屋的木箱，不安地说。。
幽慎庭的公文第二日晚间才到。
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