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后就是制立宪法。
首先赋予一点，就是公民权，公居在法律面前一律平等。然后就是统一权，王画在地图上划出的九州，除了没有征服过来的，一旦征服过来的领土，任何人不得进行分裂活动，否则就是死刑。第三条就是他的议会与选举制度立法，任何情况下，无论是什么人，都不得改变，包括王画自己以及他的子女后代。还有其他几条，宪法条款很少，一共只有十几条，但都不能变动的。利用宪法再次将他的制度维护下去。
所以朱仝说过，太媚民。
这条制度实施下去，最大的好处则是百姓。可是为了赢得选举，有更大的发言权，三个团体都会向百姓取悦。最后百姓会变得骄纵起来，很难管理。
但王画清楚，无论什么时候，百姓总是弱势群体，就是西方的民主制度，百姓还是用来愚弄的。想做到百姓都产生骄纵的心理，至少几百年内休想有这个可能。这条制度推广下去，原来十个官员有九个官员不将百姓当作一回事，现在换成了五个官员不将百姓当作一回事，已经心满意足了。
第二点就是容易扯皮，但扯皮比现在的暗箱操作好，因为有议会监督，任何敌对团体官员的小动作，别的团体马上就能看到，这比政府派出的监察机构还要管用。缺点就是办事会拖拉，但任何制度都有它的缺点，想尽善尽美是不可能的。
另外一点，就是总理制，如果一个贤能的总理，按照这个方法，当任时间顶多十年，以后只能告老还乡。这让朱仝甚为可惜。王画却为此事做过辨解。不是没有人才，关健是没有发掘到人才。这么庞大的选举制度下去，会有无数的人才被发掘出来。相信对一些表现优秀的官员，就是各个团体内部为了赢得选举，也不会将他们放过去，一步步将他捧上台来。但杜绝了位久贪权的现象。
要总理位置上呆了十年还好一点，有了议会，有了王室，还有其他的监督机构，不会让权利流失。但呆了二十年三十年，难免会控制更多的权利，最后将国家控制在手中。
实际上难就难在前五十年，一旦形成惯例，以后人们适应下来，就是某些人有什么想法，其他人也不会让他产生这样的想法。
为了防止意外，王画不惜削弱军队战斗力，也对军队进行了一些改制。
军队长官是因功进级，但首要指挥官，却是议会选举与总理提名制，同时军队只有领军权，其他的权利，包括民事权与经济权一律没有，受地方政府与王室节督。通过这种方法，使最大的利器，军权地位下降。不然有某一个人，也来个枪杆子出政权，他的一番心血立即抛之东流之江水。
这一套制度是很先进的。
但朱仝到了大洋洲一宣布此事，全都炸了营。
首先就是产业，在所有人眼中，认为包括大洋洲的每一寸领土，每一寸领土的出产，都是王画的产业。然而现在这项制度交出来，等于交出来百分之九十五以上的收入，虽然是返还了百姓，但让大家从心里无法接受。
第二就是权利，这一切都是王画谋划才得来的成果，现在却将王画的权利限制得这么小，连王画在西北的权利都没有。
所以一起不同意。
连萧亚轩知道王画会进行一些改革，可听到朱仝说出来的话，同样也不乐意了。
朱仝无奈，只好协商，先担任了这个总理，处理着事务。但什么政堂团体选举，一个不敢提及。因此通知王画，我没有本事完成这个任务，还是等你来大洋洲处理吧。不然这些人认为我蛊惑你将权利交给我的，会将我撕吃了。
第二个就是人口。
到了去年年底，人口膨胀到了九百万人，这中间还有许多是没有归顺的土着人，没有办法统计在内。
最让人感到可喜的是去年一年增加了
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