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小事务，是了如指掌的，他立即说道：“按覃远供给的情况看，青州黄巾共有三十多万主力，我军收降了有二十五万，其余被曹孟德俘获，或者在连番交战中流散。”
田丰又取来了一份书佐笔录道“收降的黄巾家眷，男女老幼共百万多五千。诸位还要警醒，经过此次出兵，曹操军对我等有了很深的芥蒂，现在我军处在田楷、陶谦的环视之下。”
郭嘉思索着，待到田丰说完，问道：“先生，我军粮秣还有多少？可支撑多久。”
田丰脸上立即挂上苦色，说道，“袁车骑计划分四次，供给我军兵士一年粮食。经公子催粮，袁车骑多发了一季粮秣。平原、济南久经战乱，田地多有荒芜，存粮食不多。如此粮秣只够我军兵士和黄巾降卒用两月。”
袁熙早就考虑到了粮食的紧缺，所以才有前面趁机向曹操借粮出兵的事。不过这一笔军粮不能用到黄巾家眷身上，没有粮食军心不稳，必会生乱。
看着众人忧虑的神情，袁熙强作镇定笑道：“诸位不必担忧，粮秣我有法子解决。”
“公子有何法子？”田丰好奇地问道。
“向父亲陈明收降黄巾的重要，多催冀州发粮。其次，河北甄家多有钱帛余粮，为我姻亲，可向其借粮。再次，冀州多大族豪杰，可以父亲的名义向其多借粮秣。”
田丰一边听，一边计算可行性，虽然不能确定能否支撑到来年秋收，但总算不是揭锅见底，何况。。袁熙。。是主公袁绍。。。
张合适时说道：“公子，二十万黄巾数目不小，要养这么多兵卒，恐非我等能力所及，故择其精锐编练成军，其余当归还田地。”
“是也，如此可积蓄民力，假以时日青州人口也将殷实起来。”田丰赞同道。
“不！”袁熙立即反对道，“青州民风彪悍，聚众就可为兵，当此乱世，正该收拢约束。”
田丰皱眉，劝道，“公子三思，莫说济南平原两郡，即便青州一州也养不起二十万兵卒。”
袁熙知道田丰会错意，以为他穷兵黩武，于是说道，“黄巾久来习惯部曲编制，可依旧编其为部曲管治，再效仿我朝边地‘屯田’，组织其忙时务农，闲时练兵。”
郭嘉先是错愕一下然后拍手笑道：“公子是想效仿齐桓公寓兵于民。如此，不但得百万良民，还得藏于民中的数十万兵卒，何乐不为？”
袁熙再详细说，如何编黄巾为“军户”，如何施行屯田。乱世兵权最大，众人听他这么一说，都觉得可行。
田丰也不禁对他的才思敬服，自家主公这二公子确实乃有为之主，不过可惜了，不是嫡长子，自古长幼有序，唉。
最后经众人商议，黄巾家眷编得十五万多户，都施行部曲编制，分成五千户一部，各设大小头领管治。
等分到田地后，可实施‘民屯’。办法是好办法，可是若想实施，就得靠田丰这样的理政大才了，有些事不是说你说说就能行了，而是需要很多人手去落实和配合的。
在二十多万黄巾兵卒中选取五万精锐，称为“青州兵”，加上其一家编为‘军户’，可少交税赋。这五万兵卒施行‘军屯’，闲时时间训练，忙时务农，是常备军。
另外十五万黄巾兵卒也变成部曲，施行‘军屯’但务农时间多，训练时间少，是为预备军，补充征战中损失的各部兵卒。
五万青州兵的训练由张合负责，另外十五万人交给田丰安置，升任为骑都尉的易荣、覃远、黄东三人协助。
在本次会战中各部损失的兵卒，也都从黄巾精锐中加入补充。
随着黄巾家眷的收编，袁熙感到了文武官的缺乏，郭嘉整一个参谋军师的样子，只是出出主意，这些政务都是田丰在主持，他能力虽强，但这么多大小政务压下
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