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对于怀王的做法，宋翊觉得不难理解。
他现在这么做，完全是破釜沉舟了。
五万大军全被宋翊拿下，如今他叛贼的名声又传遍大庆，下一步就是被朝廷通缉。
怀王如果什么都不做，那他便要面临无尽的追杀。
如今，是百姓拥戴怀王，朝廷即便知道了也拿他没办法。
的确，宋翊能够对怀王的五万大军重拳出击，却不能对南边三省的百姓如此。
将自己藏身于人民群众里，这怀王有点脑子啊！
不过宋翊也不慌张，他早就预料到可能会有这种情况，
虽说这样一来，宋翊就不能冒险让邹兆安带领之前收编的南境军去往云城，但怀王有张良计，他也有过墙梯。
很快，一道阴损的圣旨就传到了南境。
如今京都附近的十几个村子，都种下了新帝之前拿回来的新粮种，并且喜获丰收。
随着新帝的一道圣旨下去，这十几个村子派出了一共一百名老农夫，前往了大庆各地传授新粮种的播种方式。
南边三省之一，忻城。
忻城是怀王统治下，最北边的一座城市，在它隔壁就是另一座省城，淮周城。
淮周城辖下有一个河北村，和对面忻城辖下的河南村，只隔着一条河。
往常两个村子虽然分属于两个省城，但也不觉得有什么区别。
从怀王对外宣称自己是南庆皇开始，就下令免收赋税，并且还要给百姓们提供产量极高的新粮种。
让百姓们以为跟着怀王既不用交税，也能吃饱饭，很快就过上好日子。
而且怀王也的确让人将新粮种发下去了。
只是，由于新粮种数量有限，只有极少数的人才拿到了新粮种。
不过怀王说了，只要明年新粮种丰收，那就会越来越多的人可以得到新粮种。
前提是，他们要拥护自己。
加上从前怀王在南边三省积累下的威信，百姓们还是相信并愿意支持怀王的。
至于衍帝，由于南边三省的官员一边要给朝廷征税，一边要暗中为怀王筹备粮食，因此南边三省实际的税赋比朝廷要求的，高出很多。
可底下的百姓们并不知晓其中的弯弯绕绕，只知道在衍帝统治下他们没有吃饱饭，饱受官府的压迫。
而现在怀王统治了南边三省，官府的人对他们态度非常好，而且还各种许诺，让他们看到了希望，看到了未来美好的生活。
因此，就有了“南边三省百姓都拥立怀王为南庆皇”的传言传到大庆各地。
加上和外省相邻的南边三省百姓，也确实会这么跟别人说，于是传言愈演愈烈。
在怀王的暗中推动下，估计不出两个月，这传言就会传到京都。
这也是京中负责此事的官员，一接到风声就进宫求见新帝的原因。
本以为新帝会大发雷霆，谁知新帝那边反应平平，只是下了让人摸不着头脑的圣旨。
然后在秋季播种的时候，淮周城的河北村，就和其它地方的农民一样，每家每户都分到了很多的新粮种。
官吏说了，这新粮种的产量如果达不到圣上设立的标准线，是不需要交税的，如果超过了，超出部分便要按照之前的税率交税。
而这个标准线，是能够确保每家每户每个人，都能吃饱肚子的前提！
也就是说，新粮种的产量若达到要交税的程度，那就意味着他们肯定是能有多余的粮食，拿去换钱的。
若是连肚子都填不饱，那也不需要他们交税了，也意味着他们一家是能活下去的！
这个政策虽然比不得怀王的“免税”，可只要有脑子的人都知道，一
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