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，就是阻力太大，必须有魄力的掌权者才能实施”
郭嘉和荀彧若有所思的点点头。
高照喝了一口酒，润润嗓子继续说道：
“土地兼并方面就是民生方面了，大刀阔斧的改革，更改大汉留下的赋税制度，大汉以‘人头税’为主，如此更加助长了世家的土地兼并，我对此提出的计策便是，以人为单位改成以亩为单位，如此，地多的世家，税收自然也多，当然，当下仅仅是一个思想轮廓”
“通婚就更好说了，以上两点，如果正式的实施下去，通婚的麻烦，随着百姓的生活越来越好，知识越来越多，朝堂上的官员越来越多，那世家的优势也就不存在了，通婚也就没有必要了”
郭嘉二人整整沉思了一炷香的时间，才恍然抬头，眼中流光溢彩：
“修平的想法当真匪夷所思啊，为何不进献给主公呢”
高照望向荀彧，佯装悲哀：
“文若看出主公的白日间的心思了吧”
荀彧闻言，眼中的流光消失不见，而是沉重的点头，不再多说。
门外的曹操听到自己想听的话，也没有打扰三人，面色激动的转身离去。
高照察觉门外之人已走，当即开口：
“文若、奉孝，今日说的够多了，可千万别将我今日之言传出去，若是外传，我性命不保矣”
二人连忙应下，转身离去。
次日，刘协在曹营之中的第一次朝会正式开始。
刘协一眼便望到堂下的高照，眼神莫名。
“有事启奏，无事退朝”
在一名太监说完，曹操立刻站出来：
“臣曹操有事上奏”
“准”
曹操抬头，顿时开口道：
“陛下，臣蒙受天恩，将乱臣袁绍赶出中原大地，独剩三子，长子袁谭在青州一带，次子和三子袁熙、袁尚目前已逃往辽东，臣意，立即发兵，彻底平定北方，为陛下廓清环宇”
刘协眼中的无奈一闪而过：
“准奏”
曹操见刘协准奏继续说道：
“陛下，臣还有一事，袁绍已死，冀州、并州重新回归朝廷，如今中原数州多年经过战乱，百废待兴，臣建议，当大兴农业、水利，建农官，以朝廷规矩约束”
刘协眼中的愤恨一闪而过，开口道：
“将军有何话，直接说吧，将军所奏，我无不照准”
曹操有模有样的鞠躬：
“繁昌侯高照，对民生方面多有心得，如今已是治粟内史，臣建议，民生方面，陛下全权交予高照负责”
“准”