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咸阳秦宫，早朝。
陈凡坐在为他准备的专属座位上，听着秦朝的国家大事。
“朕欲派五十万大军攻下百越。”
不愧是老祖宗，开门见山，有话直说，一开口就是五十万大军南征百越，大气！
陈凡默默在心中为嬴政点赞。
只是，底下的官员听到嬴政的话，瞬间炸开了锅。
“陛下，臣认为南征百越之事还需暂缓。如今刚刚统一六国，经济尚未恢复，若要贸然派出五十万秦军征战百越，恐怕不利于大秦稳定。”
“陛下，如今粮库紧张，臣认为还是要多加考虑。”
“陛下，百越地形复杂，这恐怕……”
大殿上的官员一句接着一句劝说，企图打消嬴政的想法。
嬴政坐在龙椅上，眉头紧锁，一脸不耐烦。
百越土地广阔，但其不受秦朝管辖，跟北边的匈奴地区一样，一直是嬴政心中的心头大患。更别说，秦朝建立之初，南郡迁陵县的越人便发动叛乱，袭击了秦国的军营。所以，这个心头大患必须尽快解决。
陈凡听着底下官员一句一句的劝谏，也知道他们的顾虑是有道理的。
百越地区虽然物产丰富，但是地形复杂，气候恶劣，且秦军多为习惯黄河流域的气候，若是贸然征战，必然会损失惨重。
历史上，秦始皇派出五十多万秦军三征岭南，秦军的伤亡人数达到惊人的三十万，历经数年，耗费了大量的人力物力才堪堪征服百越，将其纳入秦的版图。
虽然如今有了火药，又有陈凡的武器图纸，但是这些东西难以应用在地形复杂的百越地区。
想到这，陈凡站起来。
“陛下，吾认为百越之事应从长计议。”
嬴政看向陈凡，客气地问道：“先生有何见解？”
陈凡在心中理了理思路，开口道：“第一，百越多为崎岖的山地，地形复杂，秦军擅长的战斗方式并不适用于百越的战场上。”
“第二，百越虽部落众多，但内部的越人团结，且熟悉当地的情况，秦军依靠人数取胜必然会付出惨重的损失。”
“第三，百越为湿热气候，秦军易出现水土不服，出现中暑的现象。如今医疗水平较低，生病的战士难以得到医治。”
“第四，如今大秦国库空虚，后勤保障容易跟不上。”
陈凡一口气说出了他心中的想法。
嬴政听完他的话，眼中闪过一丝迷茫。
原来，大秦现在是这么弱的吗？
原来大秦连一个小小的百越都难以拿下。
看到嬴政有些不可置信的样子，陈凡开口安慰道：“陛下不必忧心，吾一定会助陛下拿下百越的。”
“诸位大臣，吾认为，我们应该以和平友好的方式拿下百越。”
“这——”
百官们面面相觑，在这个时代，征服土地的最好办法就是打仗。
和平友好的字样，他们甚至没有听说过。
“求仙尊赐教。”
扶苏站出来，一脸渴望地看着陈凡。
他知道嬴政心中的担忧——一边是大秦内部的稳定，一边是大秦周边的稳定。
“吾想先问诸位一个问题。若是说，国家的生计在于百姓，那百姓的生计在于什么？”
“百姓的生计……”
官员们在下面交头接耳，商量着各自的答案。
“朕认为是粮食。”
嬴政不假思索地说出这个答案。这位大秦的君主知道大秦老百姓的想法：人活着不就是为了一口吃的。
陈凡赞赏地看着嬴政，说道：“陛下说得对。老百姓日日辛勤劳作为的是什么
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