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制，共同向皇帝负责。
其分工情况也各有不同。
中书省，魏曹丕始设，掌管机要、发布政令的机构。沿至隋唐，遂成为全国政务中枢。隋初称为“内史省”，后改为“中书省”。
门下省，隋唐时与中书省同掌机要，共议国政。并负责审查诏令，签署章奏，有封驳之权。其长官称侍中，或称纳言、左相、黄门监，皆因时而异。其下有黄门侍郎、给事中、散骑常侍、谏议大夫、起居郎等官。
尚书省，由汉代皇帝的秘书机关尚书发展而来。是魏晋至宋的中央最高政令机构，为中央政府最高权力机构之一。
尚书省的组织机构于隋朝定型，乃是是国家最高行政机关。
以唐代制度为例：有吏部、礼部、兵部、刑部、户部（民部）、工部等六部，下辖吏部、主爵等24司。
六部尚书都以所在“部”为名，而郎官以所在“司”为名。
三省的长官侍中、中书令、尚书令相当于秦汉时期的宰相。
其分工简单说来，就是中书省负责起草，门下省负责审核，尚书省负责执行。
至于行政机构六部，则有吏部、礼部、兵部、刑部、户部、工部等六部组成。其各部的职责：
吏部掌管全国官吏的任免、考课、升降、调动等事务。
下设四司：吏部司、司封司、司勋司、考功司。
户部为掌管户籍财经的机关，其内部办理政务按地区分工而设司。各司除掌管本省钱粮外，亦兼管其他衙门的部分庶务，职责多有交叉。
礼部负责考吉、嘉、军、宾、凶五礼之用。管理全国学校事务及科举考试及藩属和外国之往来事。
礼部下设四司，明清皆为：仪制清吏司，掌嘉礼、军礼及管理学务、科举考试事；祠祭清吏司，掌吉礼、凶礼事务；主客清吏司，掌宾礼及接待外宾事务；精膳清吏司，掌筵飨廪饩牲牢事务。
兵部掌管选用武官及兵籍、军械、军令等，以尚书为主官，侍郎为次官。
刑部主管全国刑罚政令及审核刑名的机构。主官为尚书，次官为侍郎。刑部的具体职掌是：审定各种法律，复核各地送部的刑名案件。与掌握重大案件的最后审理和复核的大理寺并列，大理寺的主要作用类似于最高法院性质。
工部为掌管营造工程事项的机关，长官为工部尚书，掌管各项工程、工匠、屯田、水利。
至于文官的任命，李世民首先将自己的心腹安插在三省之中，故此任命了长孙无垢的舅舅，高士廉为侍中，乃门下省最高长官，位正三品。
任命房玄龄、宇文士及二人为中书令，为中书省最高长官，官职正三品。
萧瑀为左仆射，封德彝为右仆射，官职从二品。
因唐初，大抵继承隋文帝时制度，尚书省置令而虚其位（译文：尚书令职位空缺），仆射总领省事（译文：左右仆射，负责所有工作），与中书令、侍中同掌相权，同居宰相之职。
而左仆射为首相，此后房玄龄为左仆射，前后长达二十年，历史上留下“贤相”的美名。
此后，继续任命的大舅子，长孙无忌为吏部尚书。杜如晦为兵部尚书。
此后，还任命中书舍人颜师古和刘林甫为中书侍郎。
从前的天策府兵曹参军杜淹，为御史大夫。
而御史大夫则是唐代御史台的最高长官，御史中丞为其副手。
下设机构有三：台院、殿院和察院，分别由侍御史、殿中侍御史和监察御史任职。
三院监察官品阶不同，职掌分明，构成一个十分严密的系统，乃是大唐的法律监督机关和行政监察机关。其负责监督百官、典正法度的重大职责，监察从中央到地方的各级官吏。
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