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谈判中，占据了绝对的主导权，在谈成的合作协议中也占了绝对的控股权。因为除了技术外，爆破矿山所需要的炸药、专业的挖掘工具和治炼技术人员等关键核心环节都由琉璃坝方面提供，各山寨只需要提供开矿所需土地和劳动力，商谈的分配所得产出大致按二八分成。当然有也例外，比如有个叫大坪的山寨，因为硝石资源丰富，寨中劳动力也多，产出便按三七分成。当然即便如此分配模式，各山寨其实也不吃亏。协议中的这些矿山投产后即便只分得二成，相对以前刀耕火种的生产方式，收入也极为惊人。
按照欧阳轩的规划，初期工矿业发展主要是为建设一支火器军队服务，尽快实现手雷、火炮的批量生产和火枪的试制，同时还要打造部分冷兵器，这些军工品都需要大量优质的钢铁和其他矿产。这需要除了加大铁、煤、硫、火硝的开采外，还要增建炼钢炉、焦炭窑、铁匠铺、水力磨坊.....而以上建设都需要大量资源的投入。当然欧阳轩规划中的霹雳军的组建和训练也是一笔巨大的费用，如何筹集这些军费让他这段时间头脑发痛。这山中巡检本就是空头职务，崇庆府并未给予任何经费，而欧阳轩又向山中各寨承诺不征粮，这经费便只有靠开展工矿业和商贸活动来获得了。
其实如果道路通畅的话，组织人员将山货和铁制品运到崇庆府和永康县等地贩卖，再运回生活必需品售卖，所获利润颇为丰厚，如到更远的邛州、成都府、嘉定府开展贸易，则利润更为巨大。只是万家坪山匪被痛击后元气大伤，已经不敢再出来滋扰各寨，但由于其位置扼住了进出山的通道，商队仍然无法通过，以至于熊犇发出要断了各寨食盐的叫嚣，要困死山中各寨。话说这万家坪山匪长期阻塞道路，导致这山中生活必需品奇贵，特别盐的价格与附近最近产盐地邛州相差10倍以上。为解决缺盐之困，欧阳轩和余柱商议之后，决定选体力强壮者，通过董虎等人所探的小道，到邛州去换盐，到崇庆府换布、麻和其他生活必需品。