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，但当他看到各地负隅顽抗的鬼子在裕仁的命令下，迅速解除了武装后，他意识到“天皇是胜过20个机械化师团的力量”，随即又萌生了利用裕仁间接统治日本的想法。于是，麦克阿瑟决定不得对裕仁和皇室任何成员起诉，保留日本的天皇制度。当然，保留天皇制度不代表不惩罚裕仁。
1946年元旦，在麦克阿瑟的授意下，裕仁发布《人间宣言》，否定了天皇的神圣地位，承认自己与平民百姓一样也是人，而不再是神。自此开始，日本天皇被拉下了神坛。原本天皇以神的化身、神的名义，号召军国主义分子卖命的借口，全部崩塌。但要注意的是，《人间宣言》只是否定了“天皇是神”，字面上并没有否定“天皇和日本国民的祖先是日本神话中的神”。也没有否定过去历代天皇的神格，并废止相应的神圣仪式。
因此，日本的右翼势力并不死心，依旧对天皇崇拜进行宣扬，甚至有的人歪曲《人间宣言》。而关于裕仁，我们知道，日本1926年之后发动的所有战争，都是以他的名义发动的，最该清算的人却逃过审判，这也是为什么现在有人说盟国对日本的惩罚并不彻底的原因之一。逃过审判的不只是裕仁，麦克阿瑟抵达日本后还曾一度想瓦解财阀，惩处所有战犯。瓦解财阀这方面他干的还不错。
1945年11月，日本战前形成的四大财阀，三井、住友、三菱、安田被强行解散，鲇川、浅野等24个中小财阀也被打散重组。但惩处战犯，就差点意思了。
原本麦克阿瑟想通过一场“公职追放”运动，追究日本战犯、极端国家主义者以及军国主义者的战争责任，在这场运动中，约20万人受到牵连，日本右翼势力也确实受到重挫。
可是麦克阿瑟却以个人喜好包庇了许多责任人，如策划918事变的罪魁祸首石原莞尔、731部队最高负责人石井四郎等。
待稳固了日本上层的掌控权后，麦克阿瑟开始把手伸向日本的政治、经济领域，决定对日本的政治、经济、文化、商业等各个领域，进行全方位的改革。麦克阿瑟很清楚，受军国主义影响，很多日本民众中毒很深，所以，在改革之前，麦克阿瑟对日本民众采取“笑脸相迎”的策略。
1945年的日本，经济全面崩溃，农业生产也大受影响，人均粮食供应为一天200克，就这点份额，有人还经常领不到。麦克阿瑟尔知道，要想拉拢日本民心，第一件事儿就是给他们吃的。为此，他从美国调来350万吨粮食和20亿美元的援助，并通过广播向民众承诺：从这一天开始，没有一个日本人会饿死。 宣布投降前，日本民众已经饿了大半年，可谓苦不堪言，日本人原以为投降后日子会更苦。很多人因此对投降充满了惊恐和绝望，但不想，投降之后反而能吃饱饭了。更让日本人不可思议的是，美国援助的大米竟然全是精米，要知道，精米在战时是军部特供，一般老百姓很难吃到。现在日本老百姓不仅能吃饱，而且还能吃好。由此，之前敌视麦克阿瑟的许多日本人对他的印象也就转变成了肯定和爱戴。解决了人心问题，麦克阿瑟命令占领当局起草了一部日本新宪法。根据日本宪法调查会会长高柳贤三描述，日本政府起初拒绝接受这部新宪法。麦克阿瑟威胁道：如果不接受，就把天皇送到战犯审判的法庭上。日本政府不得不接受，最终在1946年10月颁布并实施了新宪法。
这部新宪法赋予了日本人历来想都不敢想的各种基本公民权利，如普遍选举权、集会与出版自由、保障人民居住安全、禁止无端搜查与剥夺等，日本妇女也第一次获得了与男人平等的政治地位。如战后新选出的466名议员中，便破天荒的出现了39名女议员。
1946年10月21日，根据盟军最高司令的命令，日本又颁布了《土地改革法案》。该法案规定，地主只被允许保留
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