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国拿下，巴勒斯坦，伊拉克、科威特被英国占领。英国占领巴勒斯坦后，为了打击当地阿拉伯势力，对巴勒斯坦采取分而治之的政策，即以约旦河为界，将巴勒斯坦分为东西两部分：东部称“外约旦”。英国扶植的一个的傀儡政权，西部仍为巴勒斯坦，由英国委任总督直接统治。
与此同时，英国还采取挑拨原住民矛盾的策略，用武力支持犹太人重返巴勒斯坦，建立“民族之家”。据统计，1918年之前，巴勒斯坦的犹太人只有不到五万人。到了1939年，随着大量犹太人迁入，定居巴勒斯坦的犹太人猛增到44.5万，占到当地居民总数的三分之一。犹太移民的剧增必然会影响当地阿拉伯人的生活，由此，两个民族间的矛盾日益加剧。
阿拉伯人和犹太人斗来斗去，英国政府当然是乐见其成。英国作为欧洲500年来最成功的搅屎棍，岂是浪得虚名？不过，随着德国在1930年代的强势复兴，英国人渐渐意识到，要想保住中东的地盘，就必须要跟地头蛇搞好关系，最起码，不能把庞大的阿拉伯世界推到轴心国阵营。
于是，在1939年5月，英国政府通过了《巴勒斯坦白皮书》，开始限制犹太人向巴勒斯坦移民。英国试图讨好阿拉伯人，这就必然会得罪犹太人。见此情形，美国开始浑水摸鱼。美国有几百万犹太人，别看人不多，但影响力非常大，并且自中东发现石油后，美国一直都想扩大其在该地区的话语权。所以，当二战爆发，英国陷入战争泥潭后，美国便大力扶持犹太复国组织。
1943年至1945年期间，美国国会通过了一系列赞成在巴勒斯坦无限制移民和建立犹太国家的决议及宣言。美国希望通过建立一个亲美的犹太国家，达到削弱英国在中东势力的目的。有意思的是，苏联后来为了削弱英国影响力，居然难得的与美国达成了共识，表示无条件支持犹太人在巴勒斯坦建国。二战结束后，英国元气大伤，在全世界的殖民统治摇摇欲坠，单单一个印度独立就让英国首相艾德礼忙的是焦头烂额。
不得已之下，英国政府在1947年2月将巴勒斯坦问题提交联合国处理，英国不管了，由美苏操控的“联大”随即召开特别会议，并在当年11月29日通过了第181号决议，该决议规定，英国对巴勒斯坦的统治结束后，在巴勒斯坦建立阿拉伯国和犹太国。阿拉伯国面积1.1万平方公里，犹太国面积1.4万平方公里，耶路撒冷由联合国管理，成为联合国在国际政权下的独立主体。
对于联合国的分治决议，犹太人当然是赞成态度。原本犹太复国组织就已经达成共识，确定在巴勒斯坦建国。加之二战后的欧洲，零零散散的排犹事件仍然在不断发生，如1946年7月，波兰的凯尔采便发生了一起屠犹事件，约70多名犹太人在混乱中被杀，另有80多人受伤。这场屠杀最令人震惊之处在于，整个社区的波兰人，包括妇女和儿童全部都参与了行凶，而当地政府则自始至终都保持沉默。类似的事件在当时的欧洲还有很多，很多犹太人侥幸在纳粹集中营捡回一命，可回到家却发现原本相处和睦的邻居，此时原形毕露。他们的房子被邻居霸占，资产被邻居洗劫一空，邻居威胁他们：要么离开，要么被杀！在这种背景下，有家回不去，又惹不起欧洲人的犹太人只能背井离乡，前往巴勒斯坦。
与犹太人相反的是，联合国决议遭到阿拉伯国家强烈反对，埃及等国公开表示拒不承认联合国第181号决议。阿拉伯世界的反对是有理由的。首先，犹太人的诉求不合理。犹太人离开巴勒斯坦近2000年，而阿拉伯人生活于此已近1300年，怎么能因为犹太人的祖先在巴勒斯坦生活过，就要求阿拉伯人让出家园呢？如果这种诉求也能成立，个个都翻旧账，世界岂不是乱套了？
第二，分治方案不公平。巴勒斯坦的阿拉
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