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熹平四年的这个冬天，北地郡的百姓过得前所未有的安逸。
落罗去年死在了廉县，落罗部也因此没了首领。
虽然如今的鲜卑各部上头有檀石槐压着，落罗虽死，落罗部内部也不至于为了争夺这个首领的位置而大打出手，但是一定程度的动乱还是少不了的。
因此，这一年下来，落罗部虽然已经选出了新的首领，但是力量还是受到了一定程度的削弱，再加上去年冬天入寇北地郡遭到了痛击，所以在这个冬天，落罗部愿意像往常一样南下劫掠的人已经没多少了，又或者说，即使南下劫掠，他们也不想再去北地郡了。
毕竟，那种首领莫名其妙被杀，然后自己如同丧家之犬一般被赶着走的滋味没有人想再尝一次。
在这种情况下，这个冬天北地郡基本上没有成规模的胡骑入寇，即使偶尔有一些实在活不下去的小股草原游骑冒险想要进入北地郡劫掠，也被夏侯惇、夏侯渊、还有华雄他们轻易就解决了。
边疆的百姓其实很质朴。
只要你能让他们活下去，那他们就会给予你毫无保留的拥戴。
因此，曹操仅仅只用了这一个冬天，就让自己在北地郡的声望达到了前所未有的地步。
所以，当第二年开春，曹操宣布要在廉县的旧址上筑城驻军，以守卫北地郡边境不受侵犯的时候，北地郡那些原本居住在城外的百姓毫不犹豫的就选择了前往廉县筑城。
曹操为了筑城的工作能顺利进行，不光派兵在廉县周围进行保护，并且还宣布只要百姓愿意来廉县筑城，他不光提供饭食，而且还有工钱拿。
此外，不管你之前是什么人，只要现在你参与到廉县筑城的工作中来，等廉县筑城完毕之后，你就是廉县的子民，接下来也会受到廉县驻军的保护。
只能说，或许对于别人的话，这些每年都在死亡线上挣扎的边郡百姓根本不会相信，但是对于刚刚保护了他们一个冬天没受劫掠的曹操的话，他们却没有一点怀疑。
而曹操给出了如此优厚的条件，自然不光是为了照顾本郡的百姓。
事实上，冬日一过，曹操就已经让程昱安排人去周围的几个边郡去散播关于北地郡的消息了。
在这个过程中曹操甚至都不需要添油加醋，只需要将去年冬天他的所作所为，以及最终的结果，还有开春之后他要在廉县筑城的消息传出去就够了。
他相信有了北地郡的百姓现身说法，像武威郡、朔方郡、以及五原郡这几个距离北地郡比较近的边郡里那些整天活的提心吊胆的百姓一定会做出最正确的选择。
对于边郡的百姓来说，他们最大的愿望就是能在一个每年冬天不被胡人劫掠的地方生活下去，而现在，曹操已经给了他们这个机会。
尽管武威郡、朔方郡、五原郡这三个距离北地郡最近的边郡人口也不多，其中武威郡也就一万多户三万余人，五原郡四千多户两万余人，朔方郡最惨，只有不到两千户，七八千人，但奈何现在北地郡的人口实在是太少了，即使这一波只能吸引个几千人来对于北地郡来说都是极大的补充。
熹平五年五月。
永昌太守曹鸾上疏为党人诉冤，言辞之激烈，引得天子刘宏震怒，于是第二次党锢之祸也是由此而起。
只是，这些远在洛阳发生的事情都暂时跟曹操没什么关系。
而在北地郡，愿廉县的废墟上，以廉县的旧址为根基，一座小城已经初具规模。
曹操带着程昱走在已经初步成型的城墙上，举目所见全是热火朝天的在筑城的百姓，而且不光是百姓在筑城，驻守在廉县的边军，除了留下一部分骑兵境界之外，其余边军也都参与到了筑城当中。
望着眼前这一幅军民共同努力的场景
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