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政治問題。從學理上說，多黨制在中國是否現實還是個問題。再者，即使能夠實現，能否解決中國的問題也是個問號。後一種觀點強調的是黨的轉型的現實可行性。在現存結構內進行改革當然比發展出一套全新的制度更具有現實性。無論是黨內民主還是各種反腐敗的制度創新，都在這個構架內。如果說前者過於理想，那麼後者則往往導致改革創新不足。逐步調整有它的價值，有利於穩定，但在實踐層面往往停留於頭痛醫頭、腳痛醫腳的方式，並不能解決執政黨所面臨的一些根本性問題。
實際上，無論在西方還是在中國，任何一個以組織國家政治生活為目標的政黨，都會在不同時期面臨轉型的問題。如果不能順應社會發展的需要，危機就會接踵而至。在不同國家，政黨面臨的問題不同，但究其本質，只有一個，那就是政黨的政治定位問題，也就是黨和人民的關係問題。任何政黨，如果要組織政治生活和執政，就必須是人民的有機部分。一旦脫離人民，政黨就會出現危機。黨內民主等機制固然重要，但比起和人民的關係，則成為次要的了。
中共的轉型就是要重新定位黨和人民的關係。只有把這個問題放在首位，才會有其他方面的制度創新。或者說重建和人民的關係是中共轉型的前提，也只有在這個前提下，黨內民主或者黨內其他方面的改革才有意義。在革命時期，中共所依靠的階級比較單一，主要是工人階級和農民。現在成為執政黨，就需要更為廣泛的社會基礎。對這個問題，中共高層有比較清楚的認識。隨著經濟社會的發展，黨的群眾基礎也在不斷調整。近年來，中共強調利益代表，即通過利益代表來調整和人民的關係。
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