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得利益集團為什麼這麼強大？這和政府本身不作為緊密相關。
那麼，社會民主呢？政府權威的流失並不表明社會得到了權力。社會同樣沒有權力。政權和社會的緊密關聯已經不再存在，人民（社會）民主就是要解決這個問題。現在社會上尤其是基層，對各級政府的不滿和抱怨已經發展到了非常嚴重的程度，可是各級官員還是掩耳盜鈴，假裝看不到，或者充耳不聞，一味地依靠維穩機制和暴力機器來防止社會的失控。沒有人會相信，這樣的治理是可持續發展的。不關心社會成員、只圖私利的黨政官員，在老百姓眼裡沒有什麼合法性。如果作為個人的黨政官員沒有合法性，那麼作為整體的執政黨也同樣會面臨這個問題。今天世界上很多國家存在著的政治不穩定情形，就是政府官員無限制地追逐私利而置人民利益於不顧的後果。
重新聯結政府和社會
那麼如何重新聯結政府和社會呢？這需要至少兩方面的政治改革。一方面是確立各級領導層和社會關聯的制度。現在光依靠一些領導人個人進行一些並不規則的和人民的溝通（如通過走訪、網際網路、電視講話等）是遠遠不夠的。要建立定期會面制度，尤其在基層。沒有這樣的自上而下的制度不行。這麼多年來，為什麼上訪者越來越多，就是因為問題在基層得不到解決，就&ldo;轉移&rdo;到上層來了。上訪制度儘管是社會和上級政府溝通的管道，但有效性是非常成問題的，因為到頭來，問題還是要在基層解決。上訪制度不僅在加深基層和社會的矛盾，也在加深中央和地方之間無窮的矛盾。改革開放後，為了推動經濟的發展，各級政府紛紛建立了為投資者提供方便的&ldo;一站式&rdo;服務，為什麼就不能為自己的&ldo;人民&rdo;提供類似的服務呢？這完全是政府官員和政府本身的定位問題。
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