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势有了基本判断，但是还没有最终成形，经过与侯大勇、杨徽之的详谈，三人思想不断碰撞，王朴最终形成了对天下形势准确的把握，为其写下《平边策》奠定了基础。
侯大勇苦心精心经营郑州之时，柴荣雄心勃勃进行了一系列的改革。
首先惩处了一批贪官污吏。九月，右屯卫将军薛训被除名，流沙门岛，宋州巡检供奉官、副都知竹奉璘被斩于宁陵县（见《旧五代史》），十月，主持税收事务的孟汉卿，由于私自加派税额，被揭发出来，也被赐死。在重修永福殿时，柴荣亲自视察工地，见内供奉官孙延常竟克扣工食，虐待役夫，不禁大怒，当场将孙延常斩首。其他贪财的和滥杀投降过来将士的人也毫不留情地被处死。
其次，柴荣打破常规，破格任用有才干的人，充实政府主要部门，提高办事效率。柴荣下诏:“在朝文班，各举堪为令录者一人，虽姻族近亲，亦无妨嫌。授官之日，各署举主姓名，若在官贪浊不任、懦弱不理，并量事状重轻，连坐举主。”
柴荣整顿吏治，各项政治措施逐步发布，一扫军人政权的诸多弊端。大周朝按着柴荣的设想顺利前进。
（第十三章完）