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的中心意思，是主张实行退却。这位被日人誉为“计划战略常以勇敢见称”注29的将领，为什么主张退却呢?这是因为“兵无常势”，而要逐步地在军事上变被动为主动，只有采取兵法所说的“避实就虚之计”。这是一种积极的战略退却。在军事上已失先着的情况下，应该说实行战略退却是唯一切实可行的办法。如果聂士成的意见被采纳，则中国不仅在军事上可改变不利的处境，而且在政治及外交方面也将居于主动的地位。对于日本发动侵略战争的计划来说，必然是一个沉重的打击。当时，大鸟圭介看到“朝鲜国内出乎意外的平稳，中国派去的军队只是驻扎在牙山，并未进入内地”，即曾致电政府说：“目前若向朝鲜派遣过多军队，就会引起朝鲜政府和人民，尤其是第三者外国人发生不必要的怀疑，在外交上实非得计。”陆奥宗光也认为：“目前既无迫切的原因，又无表面上的适当借口，双方还不可能开战。因此，要想使这种内外形势发生变化，除去实施一种外交策略使局势改观以外，实在没有其他方法。”注30中国若真实行战略退却的话，尽管日本还会玩弄各种花招，但要逞其外交伎俩，必会遇到更多的困难，欲实行其速战决策则定然势所难能了。
十一日，聂士成又力请叶志超电李鸿章“请班师”。于是，叶根据自己的考虑，向李提出上、中，下三策。他把聂士成的建议作为“中策”，而另外提出了由北边速派大军的所谓“上策”。但是，兵机既钝，缓不济急，且无贯彻此策的决心和正确措施，结果仍是“迁延不断”注31，实际上无异于“下策”也。当天，李鸿章复电“暂静守勿动”。注32
聂士成提出“撤队内渡”的建议时，正是清军实行战略退却的大好时机，而这样的时机稍纵即逝，难以再来。叶志超和李鸿章皆未能采纳此议并付诸实行，真是聚九州之铁难以铸成之大错!这样一来，清政府在各方面的处境愈来愈陷于被动了。
注1《养寿园电稿》津院去电，《袁世凯致李鸿章电》(光绪十九年三月十八日)。
注2“势道”，又作“世道”，用以称王族外戚之当权者。
注3《梅泉野录》，第132页，见《袁世凯与朝鲜》第348－349页转述。
注4《李文忠公全集》，电稿，第15卷，第32页。
注5杉村濬：《明治二十七八年在韩苦心录》，第3页。
注6《曰清战争实记》第1编，第33—34页。
注7《朝鲜史》，高宗李熙三十一年四月二十六日。
注8转见林明德：《袁世凯与朝鲜》第347、349页。
注9《李文忠公全集》，电稿.第15卷，第32—33页。
注10《李文忠公全集》，电稿.第15卷，第33页。
注11《李文忠公全集》，电稿，第15卷，第34页。
注12《北洋大臣来电》，《清光绪朝中日交涉史料》(954),第13卷，第8页。
注13《北洋大臣来电》,《清光绪朝中日交涉史料》(958)，第13卷，第9页。
注14《李文忠公全集》，电稿，第15卷，第34页。
注15《北洋大臣来电》，《清光绪朝中日交涉史料》(956.957，960)，第13卷，第8－－9页。
注16《日本外交文书》第27卷，第519号。
注17《北洋大臣来电》,《清光绪朝中日交涉史料》(963),第13卷，第10页。
注18《日本外交文书》第27卷，第525号，附件乙号。
注19《北洋大臣来电》,《清光绪朝中日交涉史料》(962、965)，第13卷，第10页。
注20《李文忠
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