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將領意志動搖，4月7日蔣在臨川向各將領訓話：「我們的敵人不是倭寇而是土匪」，「我們要以專心一志剿匪，要為國家定長治久安的大計，為革命立根深蒂固的基礎，皆不能不消滅這個心腹之患。」「無論外面怎樣批評謗毀，我們總是以先清內匪為唯一要務。」4月10日蔣又在南昌紀念周上宣稱，「抗日必先剿匪，征諸歷代興亡，安內始能攘外。在匪未肅清前絕對不能言抗日，違者即予最嚴厲處罰」。
塞克特與蔣介石不同。蔣用慣了權威。塞克特卻能把他充滿威嚇的講話，包上一層理論的面紗。
在給塞克特的回信中，蔣寫下了「拜讀之下，感佩無已，吾人於此相別之後，惜相見已晚，而又不能常住一處為悵也」等語句，求教之切，溢於言表。
蔣介石下決心用塞克特。
但塞克特目標太大。德國政府怕出現麻煩，最初不同意塞克特來華。蔣軟硬兼施，威脅說塞氏不來，將聘請法國顧問。當時德、法正是死對頭。德國政府出於在華權益的考慮，只有同意。塞克特來華不僅擔任總顧問之職，還被委以了一個前所未有的職務，委員長委託人——即蔣介石的代理人。
在這方面，蔣介石身邊的塞克特與博古身邊的李德有驚人的相似之處。
塞克特1934年4月到上海，李德1933年9月到瑞金。塞氏晚一些，但兩人「下馬伊始」便獲得了極大權力。
塞克特以「委員長委託人」的身份出面，可以代表蔣與國民政府各機關首腦談話，地位僅次於蔣。南京政府的軍政部長、陸軍訓練總監等高級官員，也須親自到蔣的官邸向塞氏請教；而且規定每星期二、五上午10時至12時，還須事前登記，過時不候。
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