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举法正式成为定制。
低级爵位土地没了、官位没了，甚至免除赋税、减免徭役、抵罪抵罚的作用都在实际操作中越来越小，导致逐渐失去了吸引力。
只有封号，啥权利都没有，老百姓对这个徒有虚名的制度，还能有兴趣？所以才有了“民得爵不喜,夺爵亦不惧。”
爵位跟田宅、职级脱钩，军功爵制度逐渐没落。
统治阶级和被统治阶级从春秋战国时期逐渐扩大的流通渠道在两汉年间又重新收窄。底层民众想要实现阶级跃迁的难度逐渐加大。
中间武皇帝创立了武功爵，似乎有点复兴军功爵制度的苗头，但很快便沦为了捞钱的工具。
军功爵制度一旦废除了，想要重新确立，哪有那么容易的。
当年秦国被魏国打到吐血，这么大的压力之下，变法的商鞅还被利益受损的贵族们用五匹马除以六，这大汉国好好的，还想玩军功爵？
汉帝国初兴时，尽管大把的土地分封出去，政府手中依然有些田产奖励有功将士，秦代的二十级军公爵制度还能暂时得以延续。
但在一百多年后，政府手中早就没有土地可以奖赏给将士们了。
自刘彻接手这个庞大帝国以来，激励将士们奋勇作战的力量源泉就逐渐从土地变成了五铢钱，而汉国军制也从继承秦代的征兵制开始向募兵制演化，最终到东汉彻底成形。
但凡军制，总有其优缺点，募兵制的优点暂且不说，这其中最大的一个缺点便是费钱，非常非常费钱。
汉、唐、明三代都在早期军制难以维系之后转向了事实上的募兵制，自然也都遇到了这个老大难问题：财力不足以养活足够的军队来应对边疆战事。
为了省钱，东汉是皇帝和大族共天下，依靠世家力量稳定地方，刘秀本身就是个代言人，最多搞个“光武度田”，再往深里走也没那个实力，最后中央式微，地方做大。
唐代选择了分封节度使，玄宗时，中央军不到十万，藩镇兵却有四五十万，这种外重内轻的配置，早晚要出事。
没有安禄山，也会有危禄山、史禄山，总之，乱子是逃不掉的。
明代呢，选择了事实上的亲兵制，只有主将的少数家丁待遇优厚，剩下的杂鱼，饿不死就感恩戴德吧。
全国上下实际能拉出来的真正能打仗的精兵能有三五万就不错了，就这么点人还分散在大大小小的军头手里，根本无法形成合力。
最能打的关宁吴三桂也跟皇帝哀叹自己麾下精锐仅三千尔，虽然有藏拙的意味在里面，但也确实反映了明末的真实情况。
所以在跟后金作战的时候，几十人几百人的小股部队，明军很多时候表现很亮眼，甚至面对摆牙喇都丝毫不虚，一旦到了大兵团合战就拉稀。
反观女真这边，入关前几乎就是明初军制的翻版，都与唐府兵有不少相似之处，各部战力相差不大，指挥起来得心应手，很适合团战。
不能说明军走进了误区，财力困窘的境况下，这已经是难题的最优解，便是后世的大毛和中东小霸王也是这么玩的。巧妇难为无米之炊啊！
而武皇帝是如何解决这个问题的呢？前期靠啃老，中后期靠压榨和耍流氓。
文帝和景帝给刘彻留下了堆满府库的钱粮，让这位战争狂可以放开手脚武装军队。
但是军队嘛，自古以来都是吞金兽，哪怕家底再厚实，几场大仗之后，官仓里也可以跑老鼠了。所以很快，刘小猪同学就开始为军费发愁了。
咋整呢？一是加税，征发徭役，这是吃平头百姓；二是发布算缗告缗令，这是吃商人；三是迁茂陵，这是吃豪强；四是找理由废除列侯爵位，这是吃贵族。
各种骚操作层出不穷。什么回收铸币权
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