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1941年底成立了12個武裝工作隊，1941年2月、9月和1944年2月，相繼成立了越南救國軍3個中隊。
1944年12月，成立了由游擊隊骨幹組成的越南解放軍宣傳隊，集中大部分武裝為成立主力部隊打好基礎。
1945年6月4日，越南救國軍與越南武裝宣傳隊合併為越南解放軍。在高平和北山開創了兩塊游擊根據地，高平革命根據地由胡志明、范文同、武元甲、黃文歡、武英等人領導。北山一武崖根據地由馮志堅、梁文芝和朱文晉等人領導。1943年，這兩塊革命根據地連成一片，為後來的解放區的誕生創造了條件。
為了爭取國際援助，1942年8月下旬，胡志明由黎廣波帶路，又一次離開北坡來到中國，他這次來中國的目的，是去重慶會見以周恩來為首的中共代表團，交換對時局的看法。臨行之前，胡志明為自己印製了名片，名片中間寫著&ldo;胡志明&rdo;三個字，左右兩邊分別印著&ldo;新聞記者&rdo;和&ldo;越南華僑&rdo;等字樣。胡志明這個名字，就是從這時開始使用的。
進入靖西後，胡志明在前往德保縣途中，被國民黨地方警察拘留，關於胡志明被捕的原因，據廣西德保縣公安局提供的一份歷史材料說，在德保縣足榮鄉，胡志明受到地方警察的盤查。當時胡志明從口袋裡掏出一張證明書，上面寫著：&ldo;茲特派胡志明晉謁中國政府，希沿途給予協助，不得留難，此證。&rdo;落款是&ldo;國際反侵略協會越南分會&rdo;。除了這張證明外，鄉警又搜出了好幾種其他證件。鄉警覺得胡志明形跡可疑，就將其帶到鄉公所，隨後打電話告知德保縣政府。第二天，縣政府派來一個縣警和一個職員，將胡志明押回縣城。
8月29日，胡志明又由德保縣城被押往靖西縣城。靖西有關當局認為，胡志明既是越南人，卻持有中國有關方面的多種證件，顯然是一個重要的嫌疑犯，因而決定送交當時廣西省最高軍事機關‐‐國民政府軍事委員會桂林辦公廳審查。於是，胡志明被押解著，經過田東、天等、邕寧、南寧、來賓、柳州等地，於1942年12月10日到達桂林。不久，又被押往柳州，交第四戰區司令長官部政治部審查。
印支共中央獲悉胡志明被捕的消息後，便千方百計地設法營救。首先，在10月下旬以&ldo;國際反侵略協會越南分會&rdo;的名義，自靖西拍發一份電報到重慶，給當時國民黨立法院長孫科，要求釋放胡志明。電報說：&ldo;敝會代表胡志明赴渝向蔣公獻旗，行抵靖西被扣，伏乞電釋。國際反侵略協會越南分會。&rdo;
孫科接到電報後，轉給了中國國民黨中央執行委員會秘書長吳鐵城。吳鐵城隨即電告廣西省政府，要求&ldo;查明釋放&rdo;。由於當時胡志明正在押解途中，尚未到達桂林，廣西省政府無從查找。到11月9日，吳鐵城又發電到柳州給第四戰區司令長官張發奎。電文如下：&ldo;孫院長函送國際反侵略協會越南分會來電，以該會代表胡志明赴重慶向蔣委員長獻旗致敬，行抵靖西被扣，伏乞電釋等情。查此案前已電廣西省政府，特再電轉知，查明釋放，並見復為荷。&rdo;由於此時胡志明尚未押至柳州，張發奎對吳鐵城的電報也未曾立即答覆。
且說印支共領導機關自10月下旬以國際反侵略協會越南分會的名義，向中國有關當局致電要求釋放胡志明後，將近過了一個月仍未有結果，便決定呼籲國際輿論關注此事。
1942年11月15日，印支共機關又以國際反侵略協會越南分會的名義，向駐重慶的蘇聯通訊社塔斯社發出一則電訊。全文如下：
致重慶塔斯社 中越前線 1942年11月
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