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談判桌上迫使共產黨就範，完成「招安」。
蔣介石又弄錯了。他把中共「聯蔣抗日」政策看做是軟弱的表現。
11月10日，潘漢年在上海滄州飯店與陳立夫、張沖晤談。陳立夫的態度大不如前，轉達蔣介石的意見是：首先是對立的政權和軍隊必須取消；中共軍隊最多編3000至5000人，師以上幹部一律解職出洋，半年後召回，量才錄用，適當分配到南京政府各機關服務。如果軍隊能按此解決，政治方面各點就好考慮了。
條件突然變成如此苛刻，是中國共產黨人意料不到的。毛澤東9月8日致函邵力子、朱紹良、王均等人說：「從井岡山就同先生打起，打了十年了，也可以休息了！」
看來蔣介石還是要打下去。
中共談判代表潘漢年針鋒相對地指出，這是蔣先生站在「剿共」立場的收編條件，不能說是抗日合作的談判條件；「蔣先生目前有此設想的原因，大概是誤認為紅軍到了無能為力的地步，或者受困於日本防共之提議。」
陳立夫回答說：談判一時難成，蔣的中心意旨是必須先解決軍事，其他一切都好辦，可以請周恩來出來和蔣介石直接談判。
潘漢年明確答覆：停戰問題不解決，周恩來是不可能出來談判的。
陳立夫又說，能否停戰，蔣的意思要看你們對軍事問題能否接受來決定，而軍事問題必須雙方軍事直接負責人面談。
剛開始的談判就立即破裂。
還是要戰場上見。
11月，蔣介石在洛陽召開剿共軍事會議。策劃將其嫡系部隊約30個師，調往西北剿共前線，任命蔣鼎文為西北剿匪軍前敵總司令，衛立煌為陝甘綏寧四省邊區總指揮，陳誠駐前方督戰，並召集二十多名高級軍政大員聚集西安待命，圖謀一舉消滅紅軍。
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