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关中，地处南北两大山系之间、由渭河及其支流冲击而成的地堑——关中平原。原之南，有东西逶迤400多公里的秦岭作为屏障，自西而东分布着高耸入云、沟壑万仞的太白山、首阳山、终南山、南五台、翠华山、骊山以及挺拔而峭峻的华山，东延至豫西的崤山；原之北，有六盘山的余脉——陇山，向东有千山、岐山、乔山、梁山、九嵕山、嵯峨山、尧山、及黄龙山等构成逶迤连绵的北山山系。
在平原之西，陇山由西北向东南同秦岭相接，阻隔关中西缘，仅给渭水留出一条通道。而在关中平原东缘，咆哮于晋陕山间的黄河，自北直下，在韩城冲出龙门山之后，河面宽阔成为平原东端的天然界沟。由前所述可知，关中平原这四面环山的地形，就构成了作为秦、汉、唐都城所在地的天然防线。
阻山河四塞，地肥饶，可都以霸。东函谷，南武关，西散关，北萧关，四钥锁关，稳若磐石。历史上，如非关中内乱或内部统治者腐朽不堪，以致怨声载道，军心涣散，仅凭外部武力非数年之功，极难攻破。
不过自唐末以来，关中大地一分二，一半划入了陇右吐蕃人的统治范围，关中地盘缩水，这北萧关便不属关中所有，所以胡喜儿游说赵光美时，把这北萧关弃掉，用汾阳的金锁关代之。但是关中山脉环绕，同外界交往的通道处固然有处险关，像陇关、峣关（蓝田关）、五里关、临晋关、牧护关、金锁关、石门关等等，可说是关隘林立。但处于关中向外的大道上，具有“锁钥”意义而起到控制作用，真正是“一夫当关，万夫莫开”、易守难攻的门户则只有四个，那就函谷关、武关，大散关和萧关。
萧关被吐蕃人占据多年，今又落入杨浩之手，则关中的北大门实际上已经打开，而吐蕃人连年征战，狼烟不息，早已被关中守军所熟悉，杨浩以迅雷不及掩耳之势大败尚波千，因为速度太快，关中宋军对此还一无所知，并不知道西夏军已气势汹汹，挥戈南下。
直至童羽、铁牛和柯镇恶的大军浩浩荡荡杀至陇山。陇山险要无比，据此东出，可控扼关中，据此南望，可夺汉中、巴蜀。陇山为六盘山余脉，绵延横亘几百里，乃长安之右辅，其南有宝鸡、大散关等关隘险要，扼关中、汉中、巴蜀之咽喉要冲；其山前则有陇关，控制着关中通向陇右的要道。
杨浩给小六、柯镇恶等人的命令是：要以最快的速度夺取关中；要尽可能的减小损失，多用智，少用力，能用平和手段谋之的，就决不动武，因为永庆公主所扮的“岐王赵德芳”参予其中，注定了对宋之战，是既打又拉，这并不是绝对的征服，过度的杀戳，反而会激起宋军的仇忾之气，不利用大计的施行。
至于具体措施，一概没有，战机瞬息万变，并非杨浩所能掌握，所以已全权交与三位前敌指挥，这与赵光义的事必躬亲，恨不能直接指挥到一队一伍的具体行动截然不同，赵光义指挥伐辽一战，就是用的这个办法，只不过那时代没有电话电报，他就是千手千眼观音附身，也无法对三十万大军一层次的将佐进行指挥，顶多具体到军、营一级，也正是因为权柄把持太重，所以辽军突袭入幽京时，周围各路宋军不敢妄动，只能守着本阵，眼睁睁看着敌军入城，也正是因为如此，赵光义趴在驴车上逃之夭夭，各路大军才立刻群龙无首，退的毫无章法，从战无不胜马上变成了一败涂地。
杨浩在军队建设上十分注重军权君有，在军队的曰常建设和训练上借鉴了宋军的一部分优点，但是对出征作战的具体指挥权，却绝对下放，给予前敌指挥人员充分的自主权。
童羽领军一路南下时，恰好遇上巴萨押解尚波千北返，顿时心生一计，于是命人驰报杨浩，征得他的同意后，把尚波千带上，直接冲向陇关。
陇关守将是张泰，尚波千纵横陇右，是得到了宋廷支持的
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