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晏清瞧着他真是十分勤勉，一连两三个时辰手底下都没停过，批改奏折的每一个决定都是深思熟虑，实在拿不定主意也绝不敷衍，单独放在一边，等回头再召廷议确定，委实是个兢兢业业的好皇帝。
太阳从天空正中缓缓偏到西边儿了，那头皇帝看着看着却不知怎的看出一肚子气，啪嗒一声将折子扔在桌案上，怒道：“又是西境出岔子，曹康时这么些年杵在哪儿不知都干了些什么，盐务新政颁布下去近一年了，偏偏只有他屡次上书诉苦说推行不利，什么都干不好，朕还要他有何用！”
他大概是还恍惚当身边伺候的是林永寿，习惯使然发泄了这么一通。
晏清在一边儿听着，却也没有装聋作哑，躬身请他息怒，又道：“曹大人既然敢直言进谏想必不是真的无能以至办不好差事。”
这头出了声儿，皇帝闻言朝他侧目，眉头紧锁，话音略有些不悦，“那你以为是如何？”
晏清道：“因奴才此前曾听闻过，西境本身就是一座天然的地下盐矿，当地百姓为了钱财，常常不顾禁令偷偷进山挖盐倒卖，官府要控制此事已是□□乏术，更何况盐务新政力在控制市面上的流通盐市价借以肃清盐税弊端，如此政令放在别处尚且可行，但放在西境部分州府，确实是难以一视同仁。”
说出了个所以然，皇帝眉间才舒展了些。
西境盐矿遍地并不是个稀奇说法，且为防止百姓私自开矿，早在文英帝时便颁布了禁令，这么多年一再加重刑罚，到先帝时已少见再有当地官府上折子言及此事。
而皇帝身在禁庭，又没有千里目，自然便只以为那禁令破有成效，如今再看曹康时言辞间瞻前顾后的局促，料想若非此回推行新政受阻，他还不知道要被瞒到什么时候去。
“这些混账东西！”
这一骂便是骂了朝中百官，西境的隐情要说他们都不知道恐怕没道理，说白了一个个秉持着多一事不如少一事的准则罢了。
晏清见状从旁递过来一盏清茶请他消气，“诸位大人按下不报确是不妥，但此禁令由来已久，世上众人敢于推陈出新者本就不多，还望皇上勿为了此事气怒伤身。”
皇帝沉沉呼出一口闷气，低头抿一口茶水，想起来问他，“你常年在宫里，又是如何知晓此事的？”
晏清垂眸，如实道：“因奴才自己体会过饿到活不下去是什么滋味儿。”
“去年皇上整顿盐务时，西境禹州曾发过水患，那一场水患过后百姓流离失所食不果腹者众多，但奴才前些时候在整理历代盐务时，却发现那年的禹州平静地太过不同寻常，试想百姓连饭都吃不上的时候，可会顾忌禁令刑罚便不去动地下盐矿的主意？”
皇帝听得眉头紧锁，官员欺上瞒下，蛛丝马迹其实都在历年的文牍里，只是他没有发现罢了。
他叹一口气，望着晏清赞许了句，“你倒是心细，又敢直言进谏，那对西境盐矿弊端，可有想过什么解决的法子？”
话问出去并没有真的指望对方说出个所以然来，但晏清朝他拱了拱手，话说得很有余地，“确有想过，但奴才毕竟才疏学浅，若是班门弄斧有谬误之处，还望皇上恕罪。”
皇帝摆手轻笑了下，只教他直言不讳。
他才道：“西境盐矿之弊，奴才以为便若水患治理之法，在疏不在堵。百姓私自挖盐是为倒卖换银钱，那不若由官府出面将百姓的盐买过来，此后官府挖公盐也可雇佣当地百姓，将此私下之事变成利国利民的公事，官府也便于管理。若百姓原本就可以在官府组织下以地下盐矿养活自己，又何必再铤而走险去触犯刑罚。”
这听起来倒确实是个不错的法子，但缺乏实际结合只能当个大方向，期间实行起来也定然避免不了众多阻力或者谬误。
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