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這齣自晦澀難懂高大上的易經中的說辭，一下把眾人給鎮住了，雖然還是將信將疑，卻不再談疫色變了。
那個胖子喜滋滋的道：&ldo;我知道了，我知道了，縣尊可是抓住了那個變數，所以才不害怕？我就說嘛，縣尊才兼文武，學貫古今，為國朝三百餘年之所未見，如此英姿絕倫的人物，豈會害怕區區瘟疫……&rdo;
這個胖子怕起馬屁起來不要命，大有滔滔不絕的架式，劉備只好趕緊打斷：&ldo;停停停，說正事！&rdo;
然後劉備接著道：&ldo;我雖然沒有徹底治療好瘟疫的辦法，但是我有把握有效遏制住瘟疫的大面積傳播。所以說，諸位完全不必擔憂，只要我等齊心協力把事情做好，那麼傳染瘟疫的風險就會降到最低。大家想想，是在有各種防治措施的廣陽城中安全，還是出城逃離，而不知道什麼時候瘟疫便找上門來安全？大家不為自己著想，也得為全家老小想想吧？出了城，染了病，那弄不好就得全家死絕！而在廣陽城，就不用有這種擔憂了。&rdo;
也許是劉備誠摯堅定的話語打動了大家，也許是弱者在危險之時習慣於依附強者。眾人不一會兒就接受了劉備的建議，沉默了數息，便有人帶頭問道：&ldo;縣尊，那我等該如何做？&rdo;
劉備道：&ldo;既然是控制，那麼就是要以防為主，防止疫病大規模大範圍的爆發。我決定成立廣陽衛生防疫司，劉某不才，願毛遂自薦，添為司長，諸位與縣丞、縣尉等一道，都為副司長！&rdo;
一時之間，眾人在下面悄聲討論，對這個防疫司大感興趣。劉備道：&ldo;以後這防疫司，將成為廣陽縣防治疾病、管理衛生、檢查疫源等方面的唯一機構。當然，我們目前的最主要目標，則是共同探討出一個完善的規章條陳，以應對大疫的到來。&rdo;
這什麼規章大家心裡大約知道就跟律令差不多，只是以前大家沒玩過這個呀，於是方是便道：&ldo;縣尊心中必有定算，不如縣尊提議，我等附議，如何？&rdo;
劉備搖搖頭，自嘲的笑了笑，算了，不搞什麼民主了，自己還是一言堂吧，再讓他們查漏補缺好了。
於是便道：&ldo;本官心中已有些思路，既然如此，我便拋磚引玉，說給大家聽聽，然後大家聽完之有，有需要補充的，再大家探討，可好？&rdo;
一眾人連連點頭稱是。
劉備就把自己所想好的一條條規定給講了出來。一是城中戒嚴，許進不許出。二是進來的人畜，要經過嚴格的檢查和登記，才能夠放行。三，把城中分割為數區，每區由一名在座人員負總責，率領區域內的士兵、里長等人進行情況排查，一旦發現病人，立馬送往即將設立的隔離區，若是有人敢隱瞞病患，全家隔離。四是專人搜集藥物，以供縣中集中使用。五是委派縣尉率人進行全城衛生清潔工作，挖渠填溝，消蠅滅蛆，拋灑石灰等，一定要把城中公共衛生給做好。五是向全城居民發放手冊，讓大家注意餐前便後洗手，飯菜要煮熟，不得隨地大小便，在家及出門要帶縫製好的棉口罩等。六是若有病患死去，屍體立即焚燒，不得埋葬……
劉備一口氣把自己所能想到的全都一股腦給說了出來，然後看著大家道：&ldo;劉某能想到的，也就是這麼多了。大家還有什麼好的想法，可以說出來一起探討。&rdo;
大家心想道，你一個人基本上圍繞這個防字都說全說光了，還讓我們講什麼？於是一個個馬屁如潮，不要命的拍。
在頒布這個被劉備命名為《廣陽衛生防疫管理辦法》的條例後，廣陽城中不可避免的開始產生了恐慌。
謠言四起，有說
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