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的主要手段，明初的军户主要是因暴政落入法网的贫民，全国的无户籍、游食人口以至良民都大批被充军，惨遭充军之苦的百姓，“每一州县无不以千数计”，有的整个县的民众被充军。
何以当兵问题会成为泛滥天下的虐民之政？
无非朱元璋对底层士兵全无制度关怀，差役繁重，又吝薄于待遇，士兵无以自存，群起开溜。
特别是朱元璋创立的遍布全国的卫所制度，军额扩张到120万之巨，到他儿子永乐初年，竟到了“天下通计人民不下一千万户，官军不下二百万家”的地步（陈瑛奏章）。
一边是群起逃亡，一边是拼命扩军，二者间巨大的数量缺口，自然就得由绵羊般的无辜百姓去填满了。
他还将百姓圈禁于方圆几十里的地面，超出范围就得找官府办“路引”，否则也是充军。人民不得随意活动，甚至唱戏听曲都要限制，乡间晚上聚饮也要被充军发配！明遗民谈迁，虽然人在清朝心在明，谈到朱元璋的这类暴政苛法，也不得不承认：“言之至今心悸”。
而且，还经常搞些莫名其妙的禁令。比如，宣布平民百姓不许穿靴。
于是，光在首都南京，就有30多名市民因穿了靴，从此万劫不复，被充军发配。