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帝都，政事堂。尚书仆射兼盐铁转运使苏勇涯与执笔太监兼军闻司主事江孜正在召见自地方而来的帝国官员，一同出席的还有平章政事王之孚，其他各部相关人员也都列席旁听，甚至不大相关的安都府、羽林卫、玄武军、集贤苑也都派人参加。
“近日召集各位，是有几件大事需要探讨，首先请江公公宣布陛下诏命。”主持会议的苏勇涯首先说。
林从观遇刺之后，几任宰相都难以得圣上满意，直到时任户部尚书苏勇涯接任宰相之位，才稳定住局势。
“泾原军节度使程思楚升任兵部尚书，复龙武将军、玄武军经略，督办所有剿贼军务，万不可辜负陛下信任。”江公公当着众人的面宣读了圣旨。
“臣谢圣上隆恩。”二人叩首。
程思楚担任兵部尚书并不意外，其十几年前就已经是天下闻名的龙武将军，仅略逊于郭庞，若不是受党争牵连，他早就应该进兵部了。倒是让他重新掌管玄武军让众人很意外，毕竟兵部管调兵、武将管统兵，二者分离是惯例。由此可见，帝国是真得无将可用了，只能让程思楚再度统兵。
“首先，我们必须要讨论一下盐铁税的问题，”苏勇涯示意所有人都安静下来，“近三年来，盐业税赋逐渐下降，去年更是下降百分之二十，各位也都知道，这几年关东接连遭遇旱灾水灾，更凸显了盐税对中央赋税的重要性。这次我让海州与闵州的盐铁转运专办来景阳，就是要好好商讨一下应对之策。望之兄，你先介绍一下海州的情况。”
徐望起身，介绍了一下自己的身份，然后说道：“我朝自刘相改革盐铁税制之后，便禁止私人制盐和售盐，海州的官营制盐产业非常庞大，制盐工艺一直禁止外传，然而最近这些年北辽海东郡逐渐学会了先进的制盐工艺，大量私盐自晏州进入内地，极大扰乱了市场。”
“北辽路远道艰，即使绕过榷场贩卖私盐可以不用交税，一路损耗也不少，怎会让海州的盐没有销路呢？”江孜打断了徐望的发言。
“江公公有所不知，盐铁税不仅仅在制盐售盐端，在流通阶段也存在税收。我朝的官盐制成之后，是转售给盐贩，由盐贩按市场需求运至全国各地，过各地的水道、隘口等都有相应的关税。”苏勇涯解释。
“前几年，澜江内的河贼泛滥，导致很多盐贩只能走汴郡运河转至万江，走陆路进入关州，导致运输成本大增，这也是这几年西北各州盐价飙升的主要原因，”来自闵州的赵军寅接着说，“去年，受封汴郡的梁国公竟在运河上私设关口收过路费，进一步提高了运输成本，而诸如梁国公这样行为在各地均有发生，很多地方节度使都想分一杯羹。”
“我大概了解了情况，看来彻底消灭澜江的河贼势在必行了，”苏勇涯会意地瞅了一眼程思楚，而后视线又转向江孜，“公公，关于此事，不知军闻司那边有没有更多消息？”
“军闻司营州主事薛起参见各位大人，”一个中年人进入众人视线，“本人常年混迹于两国边境，却见过不少我朝盐贩与北辽盐商在边境交易，受公公嘱托后，特意对北辽盐业进行了调查。北辽的制盐业主要位于海东郡临海城，其制盐技术这几年的确突飞猛进，但据我所知，其盐业有关技术也是自我朝传入。自耶律德荣征服草原诸部后，北辽与西疆的贸易线就逐渐建立起来，北辽的货物输入我朝实为小数，主要还是输入草原诸部及西疆各国。”
会议经过一番讨论，最终都赞同先集中力量剿灭河贼，再加大对北辽输入私盐的查处力度的策略，然而作为营州主事的薛起在会上并未将所知情况全部脱口，而是在会后私下面见了江孜。
“公公，方才人多耳杂，有些事不便细说，”在江孜府上，薛起一脸忧心的样子，“在调查私盐的过程中，我注意到一个名为天工坊
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