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同时把庐、寿等州的政务大权全权授予了李谷，以确保南征大军的粮草供应，
八月下旬，柴荣重赏了参加西征作战的将士，凤翔节度使王景加兼侍中，南院使向训兼镇安军节度使，升凤州为节镇，以郑州防御使侯大勇为雄胜军节度使，辖成、阶、凤三州，原秦州判官赵砒为秦州刺史，归凤翔节度使王景节制。
诏命到达凤州后，众人皆是一片欢喜，侯大勇则是又喜又愁又忧，
喜的是从广顺三年以来，年年在升官，现在成为节度使，掌握了一方军、政大权。另外，柴荣在下诏同时，还来了密旨，要求侯大勇牢牢守住三州，不让吐蕃人、党项人和蜀军对大周侧翼的形成威胁，得到当令陛下的重视，当然也值得高兴。
愁的是到了大周后，每一次都是屁股还没有坐热，就调到另一个地方。刚把沧州侯府建好，就调到大名府；眼看郑州侯府已经象模象样了，又被任命为雄胜军节度使，来到了凤州。
侯大勇到了郑州后，施行了很多措施，比如难民垦荒、中牟县的淤田工程，真正要有明显效果还需一到两年的时间，“不知谁是继任者，凭白捡了一个落地桃子，这两年的考绩肯定是优。”
忧的是虽说升到节度使高位，但是离权力中枢却越来越远。在侯大勇不太清晰的记忆中，柴荣收回关中故地后，紧接着就发起了征伐南唐的战役。赵弘殷、赵匡胤和赵匡义父子三人都在南征队伍中，赵家父子都立了功劳，南征战役结束后，赵匡胤好像就当了殿前司都指挥使，并兼任节度使。
“难道，赵匡胤夺权真的是历史必然，我无法阻止。”凤州战事激烈的时候，侯大勇没有时间来想这些问题，现在战事结束，面对如此形势，这些问题自然又跳出来，并且盘踞在侯大勇的大脑里，让侯大勇不得安宁。
凤州扼秦陇要冲，素有“秦陇锁钥”之称，与其说是个城市，不如说是军事重镇。城市破烂，较之中原腹地的郑州、大名府，从城市规模、人口、繁华程度等诸方面来说，都差得太远。街上的行人，多穿粗布衣服，男人身上都带着刀子，相貌气质和郑州全然不同，很有几分粗豪和悍勇，间或还有穿着吐蕃、党项等异族服饰的汉子在街上上穿行。
侯大勇当上了雄胜军节度使，原蜀朝凤州节度使王汾的府第，自然就作为侯大勇在凤州的暂居之地。王汾是个会享受的人，虽说凤州城破败不堪，但丝毫不影响王汾把他的府弟建得规模巨大，气派非凡。
雄胜军节度使辖凤、成，阶三州，为增强三州军力，更有效护卫西部边陲，根据柴荣命令，护国节度使、永兴节度使、静难节度使和凤翔节度使各调边军二千人，划归侯大勇指挥。
最先到达的是二千凤翔军。侯大勇知道各节镇不会傻到挑选自己精兵强将给自己，但看到二千人队伍之时，仍然吃了一惊。这二千凤翔步军，从年龄上来说，全都可归于老兵行列，无数花白胡子在队伍前出现；从武器上来看，只有少量军士有弓箭，更别提手弩、床弩，军士有的跨着腰刀，有的手持长枪，还有的拿着大棍子，更有甚者，一名军士竟然手持农家所用的四齿钉耙。侯大勇看了哭笑不得，本想问那名军士看过《西游记》没有，但看到军士花白的胡子，一脸忠厚的相貌，也就没有说出口。
十几天后，另外六千步军也到了凤州，情况和凤翔军相差不多。看到这八千军士，侯大勇暗暗叫苦，“天啊，就让我用这八千老兵，对付吐蕃人、党项人和蜀军。”
侯大勇当上节度使之后，石虎被任命为阶州刺史，镇守郑州的山宗元被任命为成州刺史，钱向南被任命为成州刺史，郭烔被任命为都指挥使，何五郎被任命为副都指挥使，统领黑雕军三千人马，王江、陈仁义则分别被任命为步军都指挥使，各领二千五百人的步军。
黑雕军也
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