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永历二十一年冬天至次年春天，留守的李定国、文安之、张煌言及监国朱慈煊都非常忙。
清军大量实权派将领派遣使者前往明军领地，企图通过谈判争取更有利的投降条件。
对于这个状况，朱由榔早有准备，并赋予以上几个持节将帅根据形势，作出初步承诺的权力。
总的来说，凡是先谈判再投降的，待遇都要降半级。至于吴三桂、李国英、张勇等臭名昭着的刽子手，最高“礼遇”就是流放南洋。
所以，逗留在湖广的吴、李两部派出无数使者前往江陵，得到的回复都是相同的——成建制放下武器投降，主帅、主要将领和他们的家丁流放南洋。
长江上下游相继倒戈后，明清之间已经发生根本性逆转。北方早已残破不堪，一直没有恢复元气，清廷没有沿江数个钱粮大省支持，坐吃山空，败亡是迟早的问题。
因此，李定国每次回复都十分硬气，把谈判使者当初孙子来训斥。
还好文安之总在事后唱白脸，要不然，那些使者一个个非得自杀不可——天下之大，不姓爱新觉罗就姓朱，没有第三条路。
妄图割据一省一地是没有前途的，即使吴三桂、李国英等人想这么干，手下也会拿他们的人头作为晋升之资。
在这种形势下，李国英和张勇一边带着甘陕绿营撤回邓州，一边派使者带着重金找到周培公讨教。
周培公曾与大明天子数次交锋，非但没有吃任何亏，屁股还像绑了火箭般一飞冲天，可见其卓越的谈判才能。
张勇当年深度参与川盐事件，对他印象深刻，此时找他帮忙正是时机。
周培公第一次看到二十万两银票时，曾想过一口回绝。不过深思熟虑之后，又答应从中斡旋。
那日，周培公带着十万两银票求见李定国，开口便大呼：“晋王殿下，学生有罪，有罪啊……”
……
南中国的崩塌速度是如此之快，远超康熙皇帝、太皇太后和鳌拜等辅政大臣的估计。
一番讨论之后，他们一致认为主要罪人第一是多尼、第二是康亲王杰书。
多尼以亲王身份战死沙场，无疑让八旗禁旅无敌的神话彻底破灭；杰书则是搞了什么休闲场所，还派使者去扬州抓妓女，把大清的脸都丢尽了。
如今爱新觉罗家能指望的，只有一千万两银子重金购回的渤海、黄海舰队。
以雷霆万钧之力，一举歼灭明廷所有战舰和补给船只，让伪帝十万大军困死在京畿，是翻盘的唯一希望。
退一步来说，重创明军补给线，迫使北伐军退守秦皇岛，亦可以争取一个谈判契机。
届时，以全歼北伐军为要挟，或许可以争取到一个“划江而治”的条件。
带着这样的奢望，清廷一边让鳌拜、赵布泰重整通州一线防务，一边派老臣索尼、耿继茂等人前往登州，准备来一场渤海大决战。
明军舰队主力所在地旅顺军港的入口仅一里地，极其狭小，又被岸防炮重重拱卫，根本没法强攻。
所以，耿继茂和施琅研究过后，提出在天气转暖之际，集中所有力量突袭秦皇岛。
秦皇岛市明军补给转运的枢纽，打得下来固然可以扭转乾坤，打不下来，也能迫使明军主力在该海域决战。
施琅道：“不管贼人的补给商船怎么走，总归要在秦皇岛装卸转运。我们就在那里呆着不走，郑匪必然要来决战。”
西班牙雇佣军经历一整个冬天休整，重新焕发新生。
主帅佩德罗·德·奥昆多对南中国的形势并不知情，只是觉得这样拖下去不是办法，也赞成来一场大决战。
不过他提出一个要求，战胜明国舰队之后，清廷必须立即将剩余尾款
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