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给大军全部换装其实是有些难度的,毕竟虽说如今做到了流水化生产，甚至，徒景年还引进了水力还有蒸汽机对钢铁进行塑形，但是,自动化程度还是有些不太够，因为合格的工匠实在是太少了，何况,若是全面换装,那么势必要裁撤一部分不堪大用的士兵，总不能你拿着刀砍人也是百万大军,拿着火枪还弄百万大军吧,因此,徒景年琢磨着对普通士兵进行退役制,服役到一定的年龄，就可以退役，而朝廷将会对这些退役的士兵进行培训，将他们安置到兵工厂之类的地方。
但是这些都不是一天两天能够搞定的，徒景年毕竟才二十多岁的人，加上这会儿西方也没那么强大，他自然没有那种紧迫感，一切按部就班就是了。徒景年定下来的步调就是，土地不断兼并导致大量的失地农民，失地农民转化为手工场的工人，当他们发现做工比种地更赚钱之后，自然会有更多的佃户投身其中，地主在找不到足够的佃户之后，也就自然会降低租子，以挽留佃户，保证自己大量的土地有人耕种。而手工场盛行之后，生产出来的大量产品除了供应内销之外，直接销往海外，大量的利润将会促使一部分开明的地主，放弃已经不怎么赚钱的土地，转向基本的工业生产，产能过剩之后，他们自然会想办法打开外洋的市场，然后，殖民主义自然就盛行了。
至于国内那些不怎么赚钱的土地，完全可以由国家收购，转化为大农场，采用机械化进行科学化的精耕细作，而以徒景年的预算，这个过程最多二三十年间差不多就可以了，利益才是推动社会进步的原动力，以往那么多的改朝换代无非是利益分配有问题，少部分人占据了绝大部分的利益，底层的百姓什么都没有，自然会引起反抗。以往的利益再分配，无非是干掉一批既得利益者，让更少的人分配同一块蛋糕，而资本主义和殖民主义的到来，无疑是将国内的矛盾转移到国外去，通过对国外财富的掠夺，形成一块更大的蛋糕，加入到分配行列，来保证国内各个阶层的利益，即便是最底层的百姓，也能够通过投身工业化生产或者是参与殖民，获得这种近乎倾销式的贸易带来的红利，这样一来，国家自然也就可以平稳向前了。
而在徒景年的计划里面，即便国内掀起什么君主立宪运动，搞什么虚君制度，皇室通过对军队的直接掌控，将会变得更加超然，到时候，因为不直接参与政治，只需要搞一些政治作秀，自然可以赢得好名声，而政治上有了什么问题，自然是内阁背黑锅，大晋也就可以千秋万代传下去了。
大体的方针已经确立下来，接下来自然是行动。徒景年借着那些武将吵着要将火枪推行到所有军队的理由，表示武器行业是不断进步的，工部新设立一个部门，直接对皇帝负责，也就是军工司，专门研究开发各种军工产品，而相应的作坊，也就由这个部门负责。对于这一点，朝堂上的那些官员，并没有什么意见，多一个部门，得多出多少官位啊，这年头读书人多，科举三年一次，录取个三百人左右，偏偏这会儿跟后世不一样，官吏是分开的，读书为的是做官，可不是做小吏，而什么样才叫做官呢，你就算不做一个县长，你好歹也该做个主簿什么的吧！因此，这年头的官，起码是局长的级别，这么一想，全国才多少官位呢！开国这么多年了，又有多少读书人，在翘首以盼，等着做官呢？谁要是反对新部门的成立，那就是反对一大堆候补官员的上进，没准这里头就有自家的亲戚子侄学生故人呢！
但是徒景年接下来来了句，这个部门是要搞研发工作的，很显然，现在工部那些官员呢，写文章吟诗作赋是可以的，搞开发新工具新武器这方面就差了些，因此，想要进入这个部门，你总得懂一些吧，因此，需要培训和考试。考的自然不是什么八股，而是格物！
上头只要有需要，下面人自然得进步啊！因此，不需要徒景年搞什么技
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