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号称十万两银子本钱的黑石镇开发商社，实收资本其实只有陈家和另外几家的现银三万两。
为了官方地契花费了一万两，云海商行的两万两以黑牛城要支付的保护费作为抵押，这部分自然被白守良以工程物资和建设费用做了冲抵。
能用劳务和物资抵账的，肯定要比拿现金划算的多。
现金那可是能为王的东西。
水泥自然不能以当初一两银子一百斤的价格卖给黑石镇开发商社，虽然是左手倒右手，但这个价格做下来，不用几天新商社就只能卖身抵债了。
这不是白守良想看到的。
在黑石镇的建设里，水泥将作为内部供应的支援价格，换取多处重要的地盘。
本身就是白守良自玩自画的规划图纸，大股东想怎么玩就怎么玩，既然还想弄的合理和公平一些，自然也没有人会去反对。
而黑石镇开发商社的成立和发展，将是白守良的一个尝试，将合作伙伴们更紧密的拉上一个战车，最好再能带动更多的人分享这种财富，才能在这个时代站稳脚跟。
作为建设投资，还剩下的两万两银子哪里够建设两千多亩地盘的。
于是，一个叫做建设债券的东西诞生了。
在黑牛城钱庄，将对所有人发售一种印刷精美带着面额的债券，这种跟以前的兑换券甚至铁钱不一样，不能直接在商行里买东西。
但是，可以互相交易并不记名。
他的面额从一百文、一两、十两、百两多种样式，花费铜钱、银子或者黑牛城发行的兑换券都可以购买。
与钱的不同之处在于，建设债券以一年为限，到期不仅能拿回本钱，还能够根据盈利状况获得相应的利息。
而这个盈利状况，就是黑石城的几处地盘的租金收入。
借债建设，分期还款付息，都是前世被银行快玩坏的手段。
只不过，前世的烂尾楼银行本身是不负责的，遇到的人只能自认倒霉，银行拿着储户的存款放贷给用户，可谓是空手套白狼的典范。
白守良准备的建设债券可没有预备做如此凶残的打算，只要黑牛城存在一天，自然不能给自己人挖这种坑，有海量物资的底线担保，保底还是没问题的。
建设债券说起来复杂，总结起来其实很简单，就是以黑石镇的名义借钱，所得的金钱转化成门面、店铺、街道甚至大楼，以这些资产作为抵押，赚得金钱按照一定的比例的利息加上本金，返还给当初借钱的人。
这里面唯一的难点就是，有多少人会相信黑石镇的未来一定是赚钱的。
不然，这个建在荒郊野外，而且还是淮河边上的镇子，就算给一栋房子，要是不能卖出去或者客商来往，只能是一堆死物罢了。
那样，别说利息，本金能不能保证回来就是另外一回事了。
建设债券开始宣传发行之后，开头两天毫无进展，问的人多，买的人少，零零散散一百两银子都不够。
直到第三天，由黑牛城公民自发的开始购买，一时间竟然出现了抢购潮流。
自从刘恩佑通过考试考核成为了黑牛城公民之后， 陆陆续续在工程队、后勤部、学校、医院甚至城管中，都出现了报考公民考试的小热潮。
让学校的成人补习班都热闹了不少。
还好，考正式公民的识字考试只占考核的百分之五十份额，能做到基本的读写要求差不多就能达到书面考试的及格水平，不然真的会刷下去大多数的人。
其中，最意外的当属冷霜月，没想到这个女人自从上任城管大队之后，对城市管理颇有心得，连识字都积极的不得了，取得了不错的成绩，成为了公民的一员。
她不仅自己学习识字，
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