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提出先攻南唐，取得南唐江北，再進一步而控制南方各國。以後再取後蜀和幽州，最後解決契丹邊患的這麼一個明確的戰略思想。
同時他有提出得民心者的天下，一定要爭取各國的民心這一政治策略。
對於無力的征討則實行避實擊虛等建議，這有點像游擊戰，不過確實構思清晰，戰略意圖一目了然。
在歷史上這些政策柴榮大多均予採納，成功地發動了一系列統一兼併戰爭。
可以這樣說，後周在柴榮時期，發動的一系列統一的兼併戰爭，裡面大多有《平邊策》的身影。
後來，柴榮親征吳國的時候，就讓王朴任樞密使，主持軍政事務，王朴成為國家重臣。
歷史上就是這個王朴一篇平邊策就，平步青雲了，實則是他迎合了柴榮當時的野心。
趙旭對此人也是刮目想看。怪不得此人當時會成為柴榮任命的輔佐柴宗訓的大臣，看來並非是個庸臣。
老的一代臣子老的老，死的死，柴榮也開始培養自己的親信了，自己不僅需要趙匡胤父子這樣的武將。
也需要治國的文臣，王朴就在這個時候進入了他的視線想不發達都難。
柴榮也開始他的改革之路了……
第22章 柴榮改革
柴榮首先要改革的就是軍隊，特別是他的親軍禁軍，他認為這是最迫切的。
五代禁軍，累朝相承，大多都是世襲相傳，不加簡選，因此羸老者居多，並且驕橫無禮，戰時都不聽號令。
如果碰到強敵，他們不是逃跑就是投降，五代以來這事情是屢見不鮮。
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