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统提供的超级灵力环境，也可以栽培。
打定主意后，石铁在大道左侧没有利用的空地上，画出大片土地，设定为城属的草药培育地。
为了避免大片土地全种一种植物，他特意给这片土地设定了几个条件，名字也叫“培育地”而非药田。
等任务发放下去，成功实施后，他又在旁边十余米距离画了土地，做自由商业的药田。
两地间的空隙也被铺上大路，延伸到药田尽头，再分成左右两道，挨着药田铺设。
道路另一边，又画出土地方块，设立城属的居住区和自由居住区，以及城属和自由商业的制药工坊，道路两端的尽头立起来两个大仓。
做完这些，石铁看到报表，才知道他再次背上了顶额的负债。
随着城市规模扩大，他能负载的金额也在不断上升，具体是多少他就没仔细看位数，不想为此焦虑。
不过一年时间，负债就结清了，还结余不少，药材生意是真的赚钱。
在这段时间里，石铁并没闲着，他吩咐余霞去研究材料，调查医药设立药田等事宜，其实都只是分心之举而已。
真正让他从闭关中出来的，是他突然发现，城市缺乏一套完整的法律。
天地眼的使用过程中，他目睹了一场，在短时间内，就造成两个家庭毁灭的惨剧。
一个男人冲进另一个男人的家里，经过了番情绪激动的争吵谩骂，他突然伸手，掐死了对方。
就在犯罪当场，杀人者还在呆滞愣神的时候。
应该是被杀之人的儿子，身材很瘦小，看起来不过十几岁的样子，一头冲出了房间，双手握着菜刀，杀了杀人者。
与此同时，陪同杀人者一起来，站在门外并未进来的，还有两个女性。
她们透过门框，看见同伴被杀，也立即冲了上去，与那孩子打在一起。
就眨眨眼的功夫，两个女子都被菜刀砍中数刀，血流不止。
其中年纪稍大的一个女人，抱住了少年的腰，将其扑倒在地，又用自己超过对方的体重，将其暂时压制在了地面。
年纪稍小的女人，心领神会地用脚后跟猛踹了少年几脚，然后便见后者的七窍，慢慢淌出了绸带般的血流。
速度实在太快，以至于连附近的治安官，还没接到消息，惨剧已经完全升级。
等治安官来到这里时，那两个女人也倒在了地上。
少年给她们造成的伤害，并不是立即致命，但她们却在这里浪费了自救的最佳时机。
目睹完全过程，石铁的内心震惊到无法言语。
当即，他不知道自己是不是错过了救人的时间，又不知道该如何面对那两家人。
一个以前从未考虑过的问题，浮现在他眼前：城里连套完整的法律都没有，该如何应对这种事？
没想到这件事之前，好像完全没有这回事一样。
可当他想到这件事后，就再也坐不住了。
虽然系统造出来的人很单纯，现在还没有战争。
但缺乏完整的法律也是真的，城防治安官的责任手册都很简陋。
这本该是石铁不能容忍的事情，只是当年创立治安营的时候，他就没想到过，原来系统造物，也会有这么严重的犯罪设定。
所以，他没办法继续专心闭关下去了，只能回来编撰一份属于他的法律。
法律的文本在图书馆里也是没有的，石铁只能自己绞尽脑汁去想。
这不是一件容易的事情，必须要把能遇见，和已发生过的案例都考虑进去，而且还没有范本。
即便是堂堂金丹大师，要从无到有的编撰法律，也是一件极其辛苦和耗时漫长的事情。
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