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石铁离开学院就到了路边的餐馆吃饭，他留意到菜单上的价码，一份套餐需要2块银币。
在这里吃饭的人也很少，且都衣着华丽，不像是街道上往来的普通市民。
回想起自己练武请了两个人辅助，一人一年才60金币，也就够吃这样的套餐三百份而已，完全不够用啊！
系统规定的物价很好计算，也是以金银铜为货币：
1块金锭是1000块金币，或100块十金币，或200块五金币；
1块金币是10块银币；
1块银币是100块铜币，或10块十铜币，或20块五铜币。
共有八种不同的货币，重量大小不一，其中金币是最轻最小最薄，金锭最重最大。
经过他的观察，有钱人的钱袋子里根本没有铜币，而普通人的钱袋子里，则连金币都很难看见。
如果要发展金行，穷人显然是没有利用价值的，只能从富人下手，失败了对富人没有多少影响，成功了却会让富人的财富积累更多。
这完全不符合石铁从小养成的价值观，他不希望自己创立的城市，会在初期就贫富差距巨大。
所以，必须想办法让穷人有钱，至少让他们吃喝不愁，先把食物价格弄下去。
明明蔬菜价格那么便宜，为何餐馆成品价格那么高呢？
回到城主室后，石铁从堆积成山的报告中翻找了半天，才从中搜寻到了详细的信息。
原来随着城市扩张，人口暴增，曾经低廉的菜价，早在二十五年前就迅速昂贵了起来。
曾经几块铜币一把的蔬菜，现在已经卖到了将近半块银币。
迟到二十五年才了解到这个基础问题，石铁瞬间觉得自己不配做城主了。
愧疚和错失良机的复杂情绪，交织出现在他心头，令他根本无法宁静心神，直接就从二楼跳到街上，以最快速度跑到取水小路上。
来到墓园旁，看见记忆中的这里，现在依然还有大片草原，他的心里有了主意。
随手从墓园的景观树上折了一条树枝，他在小路旁二十米外，尽量方正的画出了一个面积超过一平方公里的框，并写下了两个字：农地。
接下来，石铁又跑去了几十公里外的河边，搬运来一些石头，将方块与小路连上。
回到城主室后，农夫招聘的消息立即就发了下去。
有意思的是，这个消息还没贴到城府外，旧农地的农夫们就带着一些人来应聘了。
从他们的外表能看出来，农夫们带来的人肯定是他们的亲戚，但石铁也没想什么，就直接将那些人聘用了。
当这些新农夫去到新农地开荒，新菜市场也在小路旁建设了起来。
依照旧农地的产量来分析，这块土地成型之后，或许，能勉强足够城市现有人口的蔬菜需求。
它肯定能降低一些菜价，但市民的收入，不足以养家糊口的问题，却并未真的解决。
在石铁的认识里，给城府里干活的人，即便不是城市里收入最高的一批人，也肯定比城市大多数人都要更高些。
如果就连这些收入中等的人，在城里都很难养家，那最底层的人怎么办？
一想到城里可能九成人口，都处于温饱线以下，他的眼前就立即幻想出了一个个衣不蔽体，食不果腹，面如枯槁，身似朽木的人，混居在狭小的空间里的惨景。
“痛心”，二字不足以形容石铁的心情。
“恐惧”，二字才更加符合他现在的情绪。
身为城市主宰，市民居然连温饱都满足不了，那已经不是同情怜悯的问题了，而是混乱之始。
作为一个饱读史书的人，他非常清楚饥饿会导致犯罪，而
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